Θέμα: Κοινοβουλευτικός Έλεγχος

Σχετ.: Η υπ’ αριθμ. πρωτ. 5141/27-04-2016 Ερώτηση

Σε απάντηση της ανωτέρω Ερώτησης, που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Βασίλειος Κεγκέρογλου, με θέμα «Εφαρμογή διαδικασίας αδειοδότησης για εργασία, ασφάλισης και φορολόγησης αλλοδαπών εργατών γης τρίτων χωρών, που δεν διαθέτουν άδεια παραμονής», κατά λόγο αρμοδιότητας, σας γνωρίζουμε ότι τα ακόλουθα:

Οι διατάξεις της Κοινής Υπουργικής Απόφασης αριθμ. 53619/735/25-11-2015 (ΦΕΚ 2631 Β’), για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας των πολιτών τρίτων χωρών που παραμένουν στη χώρα υπό καθεστώς αναβολής απομάκρυνσης, εφαρμόζονται παράλληλα, εντούτοις, δεν έχει υπαχθεί σε αυτήν μεγάλος αριθμός πολιτών τρίτων χωρών και ο αριθμός των θέσεων εργασίας που απαιτείται να καλυφθούν άμεσα για την αντιμετώπιση των αναγκών του πρωτογενούς τομέα, είναι κατά πολύ μεγαλύτερος από τον αριθμό των πολιτών τρίτων χωρών που έχουν υπαχθεί στις ρυθμίσεις της εν λόγω Κ.Υ.Α.

Στην παρούσα χρονική στιγμή, επικαιροποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων τα στοιχεία που αφορούν τις ανάγκες και τις θέσεις εργασίας του πρωτογενούς τομέα, θέσεις οι οποίες ενώ έχουν περιληφθεί στην Κ.Υ.Α. αριθμ. 24990/366/04-06-2015 (ΦΕΚ 1092 Β’) δεν έχει, μέχρι σήμερα, ζητηθεί η κάλυψή τους.

Σε κάθε περίπτωση, οι λόγοι για τους οποίους οι ως άνω θέσεις δεν έχουν καλυφθεί εκτιμάται ότι είναι:

α) το γεγονός ότι κατά τη διαδικασία καθορισμού των όγκων εισδοχής βάσει του άρθρου 11 του Ν.4251/2014 «Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 80/τ. Α701-04-2014), που έγινε για πρώτη φορά κατά την κατάρτιση της εν λόγω Κ.Υ.Α., κάποιες Περιφέρειες υπερεκτίμησαν τις υφιστάμενες ανάγκες, ενώ άλλες τις υποτίμησαν,

β) το γεγονός ότι, παρά τη σημαντική μείωση των εξόδων που προβλέπονται για τη μετάκληση εποχικών εργατών γης που συντελέστηκε με τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 13 του Ν.4251/2014, όπως αντικαταστάθηκαν με την παράγραφο 3 του άρθρου 7 του Ν.4332/2015, οι ως άνω διατάξεις δεν έχουν αποδώσει ακόμα τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Σε σχέση με τις περιοχές για τις οποίες οι οικείες Περιφέρειες εκτίμησαν ότι δεν υπάρχουν ανάγκες εργατικού δυναμικού και, κατά συνέπεια, δεν συμπεριλήφθηκαν αντίστοιχες θέσεις εργασίας στην ανωτέρω απόφαση, θα εκτιμηθεί ύστερα από συνεργασία των συναρμόδιων Υπουργείων, αν προκύπτει η ανάγκη έκδοσης τροποιητικής απόφασης ή όχι.

Η ρύθμιση για την απασχόληση των παράτυπα διαμενόντων πολιτών τρίτων χωρών στην αγροτική οικονομία δεν αποτελεί γενική «νομιμοποίηση» ούτε επιφέρει την κατάργηση των Οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2014/36/ΕΕ αναφορικά με την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία, 2009/52/ΕΚ σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών, 2008/115/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη - μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών.

Καταληκτικά, σας ενημερώνουμε ότι οι συναρμόδιοι φορείς έχουν ήδη προχωρήσει σε συντονισμένες ενέργειες, ώστε να επιλυθούν τυχόν τεχνικά προβλήματα και να επιταχυνθεί η έναρξη εφαρμογής της ρύθμισης.

Σας γνωρίζουμε, επίσης, ότι δεν προβλέπεται η σύμπραξη του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στην έκδοση της Κ.Υ.Α της παραγράφου 5 του άρθρου 13α του Ν.4251/2014, όπως προστέθηκε με το άρθρο 58 του Ν.4384/2016, καθώς η εν λόγω Κοινή Υπουργική Απόφαση δεν έχει μεταναστευτικό περιεχόμενο αλλά ρυθμίζει θέματα φορολογικού ενδιαφέροντος.

Τέλος, σας διαβιβάζουμε αναλυτικούς πίνακες για τα έτη 2013 (οπτό 07-06-2013, έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας Ασύλου), 2014, 2015 και 2016 (01-01 -2016 — 31-03-2016), με όλα τα στατιστικά στοιχεία της Υπηρεσίας Ασύλου. Σημειώνεται ότι τα στατιστικά στοιχεία της Υπηρεσίας Ασύλου είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα http://asylo.gov.gr/

Κατά τα λοιπά, αρμόδια να ενημερώσουν την Βουλή των Ελλήνων είναι τα συνερωτώμενα Υπουργεία.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ (.pdf)

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΟΥΖΑΛΑΣ