ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                    Παπάγου, 23 Απριλίου 2012

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ               Αριθ. Πρωτ.: Β1/18079/2048

ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

Γενική Διεύθυνση Μεταφορών

Διεύθυνση Εμπορευματικών Μεταφορών

Διεύθυνση Επιβατικών Μεταφορών

Διεύθυνση : Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε

Παπάγου, Τ.Κ. 10191

Πληροφορίες : X. Πασχάλη

Τηλέφωνο :2106508512

Fax :2106508491

Θέμα: Οδικές εμπορευματικές μεταφορές - Ώρες οδήγησης και ανάπαυσης οδηγών - Κοινοποίηση άρθρων 116 και 117 ν. 4070/2012 (ΦΕΚ Α' 82)

Σχετ.: Η με αρ. πρωτ. Φ450/10735/1241/23-3-2012 (ΑΔΑ Β44Χ1-Ζ3Ε) εγκύκλιός μας για τις διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις των Κανονισμών (ΕΟΚ) 3821/85 και (ΕΚ) 561/2006

1. Σας κοινοποιούμε για ενημέρωση και εφαρμογή απόσπασμα του Φύλλου Εφημερίδας της Κυβέρνησης (ΦΕΚ) Α 82/10-4-2012, στο οποίο δημοσιεύθηκε ο ν. 4070/2012 "Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις", τα άρθρα 116 και 117 του οποίου ρυθμίζουν θέματα οδικών εμπορευματικών μεταφορών.

Α. Τροποποιήσεις νόμου 3887/2010

2. Το άρθρο 116 του ν. 4070/2012 τροποποιεί το ν. 3887/2010 (ΦΕΚ Α' 174) στα ακόλουθα σημεία:

- Άρθρο 3 παρ. 4 δεύτερο εδάφιο ν. 3887/2010: Οι απαλλαγές από δικαιώματα υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων, φόρους και τέλη που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο της ίδιας διάταξης για την σύσταση μεταφορικών εταιρειών υπό μορφή ΑΕ και ΕΠΕ, επεκτείνονται και στις μετατροπές και συγχωνεύσεις 'μεταφορικών επιχειρήσεων' που λειτουργούσαν πριν την ισχύ του ν. 3887/2010 σε εταιρείες με μορφή ΑΕ και ΕΠΕ, εφ' όσον η διαδικασία μετατροπής ολοκληρωθεί μέσα σε πέντε χρόνια από την έναρξη ισχύος του ν. 3887/2010. Η έννοια των "μεταφορικών επιχειρήσεων" ορίζεται στο άρθρο 2 παρ. 7 του ν. 3887/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 5 του ν. 4038/2012 (ΦΕΚ Α' 14).

- Άρθρο 4 παράγραφος 1 ν. 3887/2010: Η διάταξη τροποποιείται ώστε να προβλέπει την χορήγηση νέων αδειών κυκλοφορίας φορτηγών αυτοκινήτων δημοσίας χρήσης (ΦΔΧ) με τη διαδικασία του άρθρ. 5 του ν. 3887/2010 ("αρχική χορήγηση") όχι μόνον σε μεταφορικές εταιρείες αλλά σε μεταφορικές επιχειρήσεις, με την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 7 του ν. 3887/2010.

- Άρθρο 10 ν. 3887/2010: Πλέον, μόνο τα ΦΔΧ που κυκλοφορούσαν πριν την έναρξη εφαρμογής του ν. 3887/2010, δηλαδή μόνο οι 'παλιές άδειες ΦΔΧ', μπορούν να μεταβιβάζονται από κάθε αιτία (πώληση, γονική παροχή κλπ) ή να κληρονομούνται. Οι νέες άδειες ΦΔΧ που χορηγούνται με τη διαδικασία των άρθρων 4 & 5 ν. 3887/2010 κατόπιν έκδοσης Άδειας Οδικών Μεταφορών (ΑΟΜ) δεν μεταβιβάζονται και δεν κληρονομούνται. Ευνόητο είναι ότι τα φορτηγά αυτοκίνητα χωρίς την άδειά τους μεταβιβάζονται με τις ισχύουσες διατάξεις.

- Άρθρο 13 ν. 3887/2010: Προσδιορίζεται στις 60.000 ευρώ το ύψος της ασφαλιστικής κάλυψης που είναι υποχρεωμένος να διαθέτει ο μεταφορέας για την αποκατάσταση ζημίας που προκάλεσε στον φορτωτή, ενώ προβλέπεται η υποχρέωση του φορτωτή να δηλώσει στον μεταφορέα την αξία του μεταφερόμενου φορτίου όταν υπερβαίνει αυτό το ποσό και να καταβάλει την διαφορά ασφαλίστρου για την ασφαλιστική του κάλυψη πέραν του ανωτέρω ποσού.

- Άρθρο 14 παράγραφος 7 ν. 3887/2010: Με νέο εδάφιο διευκρινίζεται ότι μετά το πέρας της μεταβατικής περιόδου του ίδιου άρθρου η άυλη υπεραξία των αδειών ΦΔΧ κατά την αποτίμηση του εισφερομένου κεφαλαίου στις μεταφορικές εταιρείες είναι μηδενική, ενώ τα ποσά της εφ' άπαξ εισφοράς υπέρ του Δημοσίου, η οποία δεν καταβάλλεται πλέον για την έκδοση άδειας ΦΔΧ, εξακολουθούν να ισχύουν για την εφαρμογή του άρθρου 18 του ν. 3888/2010.

Β. Ώρες οδήγησης και ανάπαυσης οδηγών - ταχογράφος

3. Με το άρθρο 117 του ν. 4070/2012 αντικαθίσταται το άρθρο 12 του ν. 3534/2007 για τις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται για τις παραβάσεις των Κανονισμών 3821/85 και 561/2006.

4. Με την κοινή υπουργική απόφαση που θα εκδοθεί σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 12 ν. 3534/2007 όπως ισχύει σήμερα, θα επαναπροσδιοριστεί το ύψος των προστίμων με βάση τα νέα, χαμηλότερα όρια του άρθρου, εν όψει των οικονομικών συνθηκών που επικρατούν στη Χώρα. Με την ίδια απόφαση θα καθοριστούν και οι κυρώσεις για τις παραβάσεις της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας ΑΕΤR του 1970. Μέχρι την έκδοση αυτής της απόφασης, επισημαίνονται τα εξής:

α) Εξακολουθούν να ισχύουν τα διοικητικά πρόστιμα που προβλέπονται στην υπ' αριθμ. Φ450/51477/5520/2011 κ.υ.α. (ΦΕΚ Β' 2687/10-11-2011, ΑΔΑ 45701-6XI) για τις παραβάσεις των Κανονισμών (ΕΚ) 561/2006 και (ΕΟΚ) 3821/85.

β) Μέχρι την έκδοση της νέας κ.υ.α. του άρθρου 3 του ν. 3534/2007, δεν επιβάλλεται ως ποινή σε καμία περίπτωση η αφαίρεση της άδειας κυκλοφορίας και των κρατικών πινακίδων του οχήματος Υπενθυμίζεται ότι τα στοιχεία κυκλοφορίας εξακολουθούν να αφαιρούνται πάντοτε ως διοικητικό μέτρο για την εξασφάλιση καταβολής των προστίμων, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφο 8 του ν. 3446/2006 (ΦΕΚ Α' 49), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 14 του ν. 3897/2010 (ΦΕΚ Α' 208).

γ) Στις περιπτώσεις όπου έχει ήδη επιβληθεί η ποινή της αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας με βάση τις διατάξεις της κ.υ.α. Φ450/51477/5520/2011, εφ' όσον από την επιβολή της ποινής έχει

παρέλθει το χρονικό διάστημα των δύο μηνών της παραγράφου 1 στοιχ. β' ν. 3534/2007, όπως ισχύει, τα στοιχεία κυκλοφορίας μπορούν να επιστραφούν στον ιδιοκτήτη με απόφαση της αρχής ελέγχου που επέβαλε την ποινή και με την προϋπόθεση ότι έχουν καταβληθεί τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν.

δ) Η αφαίρεση της άδειας οδήγησης επιβάλλεται στον οδηγό ως ποινή μόνον σε περίπτωση υποτροπής στις πολύ σοβαρές παραβάσεις που αναφέρονται στο παράρτημα της κ.υ.α. Φ450/51477/5520/2011. Έως την έκδοση της νέας κ.υ.α., η άδεια οδήγησης αφαιρείται μόνο για το ελάχιστο χρονικό διάστημα των δέκα (10) ημερών της παραγράφου 1 στοιχ. α' ν. 3534/2007, όπως ισχύει. Η έννοια της 'υποτροπής' έχει διευκρινιστεί στην παράγραφο 3 της ανωτέρω σχετικής εγκυκλίου μας.

Ο Γενικός Γραμματέας

Αριστείδης Μπουρδάρας