ΘΕΜΑ: « Έκδοση συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων δαπανών δημοσίων επενδύσεων»

1. α. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 7, παρ.5 και 6, του ν. 2362/1995 (ΦΕΚ Α.247), όπως αυτές προστέθηκαν με το άρθρο 10, του ν.3871/2010 (ΦΕΚ Α.141), τα συμψηφιστικά χρηματικά εντάλματα, για τις πραγματοποιούμενες πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), εκδίδονται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου του οικονομικού έτους που έπεται εκείνου εντός του οποίου έγιναν οι πληρωμές.

β. Περαιτέρω, με τις ανωτέρω διατάξεις προβλέπεται ότι τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για πληρωμές του Π.Δ.Ε., υποβάλλονται στις αρμόδιες υπηρεσίες για εκκαθάριση και έκδοση των κατά νόμο συμψηφιστικών ενταλμάτων, το αργότερο εντός δύο μηνών από την πραγματοποίηση των πληρωμών. Κατ΄ εξαίρεση για τις πληρωμές που πραγματοποιούνται εντός του μηνός Δεκεμβρίου, η προθεσμία αυτή συντέμνεται κατά ένα μήνα.

γ. Με τις διατάξεις του άρθρ. 14, του ν.2362/1995, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 16, του ν.3871/2010 (Α.141), ορίστηκε η 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, ως καταληκτική ημερομηνία, για την διενέργεια από το Γραφείο Συμψηφισμών του Γ.Λ.Κ., τακτοποιητικών λογιστικών εγγραφών, με σκοπό την εμφάνιση στη δημόσια ληψοδοσία, των πληρωμών του Π.Δ.Ε. που πραγματοποιήθηκαν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου.

2. α. Κατόπιν αυτών, παρακαλούμε για την αποστολή από τις οικείες οικονομικές υπηρεσίες, στις Υ.Δ.Ε., των δικαιολογητικών που αφορούν πληρωμές του Π.Δ.Ε. που πραγματοποιήθηκαν κατά το μήνα Δεκέμβριο του έτους 2011 ή ενδεχομένως και προγενέστερα οπωσδήποτε μέχρι 31-1-2012.

β. Περαιτέρω, στο πλαίσιο επίσπευσης των σχετικών διαδικασιών, θα πρέπει, τόσο οι Υ.Δ.Ε. όσο και οι οικείες Δ/νσεις Οικονομικού των Υπουργείων, να μεριμνήσουν για την έγκαιρη μεταβίβαση των σχετικών πιστώσεων (αίτηση για μεταβίβαση πιστώσεων, έκδοση εγκριτικών αποφάσεων και αποστολή επιτροπικών ενταλμάτων).

3. α. Οι Υ.Δ.Ε. θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την έγκαιρη έκδοση των σχετικών τακτικών συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων και καταχώρησή τους στο Ο.Π.Σ.Δ.Π., ούτως ώστε αυτά να περιέλθουν, τόσο σε φυσική όσο και ηλεκτρονική μορφή, στο Γραφείο Συμψηφισμών της Δ24-Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου, οπωσδήποτε μέχρι 31-3-2012, προκειμένου να εμφανισθούν οι ανωτέρω πληρωμές, ως έξοδα, στη δημόσια ληψοδοσία.

β. Σημειώνεται εν προκειμένω ότι οι διατάξεις του π.δ. 136/2011 «Καθορισμός κατώτατου ύψους των δαπανών που ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο»(Α.267), για την εφαρμογή του οποίου παρασχέθηκαν οδηγίες με την αριθ. 2/4170/0026/13-1-2012 Εγκύκλιο, εφαρμόζονται και για τις δαπάνες του Π.Δ.Ε.

4. Όσον αφορά στην έκδοση συμψηφιστικών ενταλμάτων για δαπάνες έργων, μελετών κ.λπ. ενταγμένων σε Σ.Α.Ε.Π., αρμόδιες προς τούτο υπηρεσίες θεωρούνται οι Υ.Δ.Ε. που λειτουργούν στις έδρες των επτά (7) Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, προς τις οποίες θα πρέπει να αποσταλούν άμεσα όλα τα σχετικά δικαιολογητικά. Τυχόν «αναθέσεις έργων» Σ.Α.Ε.Π. από τις Υ.Δ.Ε. που λειτουργούν στις έδρες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων προς τις Υ.Δ.Ε. των λοιπών νομών, θα πρέπει να ανακληθούν με σχετική ενέργεια-καταχώριση στο Ο.Π.Σ.Δ.Π. Επίσης, οι Υ.Δ.Ε. στους λοιπούς νομούς της Αποκεντρωμένης Διοίκησης θα πρέπει να ανακαλέσουν τυχόν αιτήματά τους για μεταβίβαση σχετικών πιστώσεων με επιτροπικά εντάλματα.

5. Δαπάνες Ν.Π.Δ.Δ. για την εκτέλεση έργων ενταγμένων στο ΕΣΠΑ, θα αντιμετωπιστούν όπως μέχρι σήμερα, ήτοι ως χρηματοδότηση του οικείου ν.π.δ.δ. με τη μορφή επιχορήγησης, με δικαιολογητικά την απόφαση χρηματοδότησης και το εxtrait της ΤτΕ. Επισημαίνεται εν προκειμένω ότι το σχετικό συμψηφιστικό ένταλμα θα εκδίδεται στο ισόποσο των πληρωμών που πραγματοποίησε το νομικό πρόσωπο – υπόλογος διαχειριστής (εκδοθείσες επιταγές), ανεξαρτήτως του ποσού της χρηματοδότησης. Σχετικές οδηγίες για την εκτέλεση συγχρηματοδοτούμενων έργων του ΕΣΠΑ, έχουν παρασχεθεί με την αριθ. 4745/ΕΥΘΥ 289/3-2-11 Εγκύκλιο (ΑΔΑ : 4ΑΛΡΦ-Ι).

6. Τέλος, υπενθυμίζεται ότι, σε περίπτωση αδυναμίας έκδοσης τακτικού συμψηφιστικού χρηματικού εντάλματος ή μη θεώρησης, για οποιονδήποτε λόγο, των ανωτέρω χρηματικών ενταλμάτων από τις οικείες Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα πρέπει, για την εμφάνιση σε κάθε περίπτωση στη δημόσια ληψοδοσία, των πληρωμών Π.Δ.Ε. του προηγούμενου οικονομικού έτους, να προβείτε μέχρι την 31η Μαρτίου τρέχοντος έτους, στην έκδοση αντίστοιχων συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής, για τα οποία η προθεσμία απόδοσης λογαριασμού δύναται να ορισθεί μέχρι την 31η Μαΐου (άρθρο 42, ν.2362/95, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 32, του ν.3871/2010).

Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης

Ευάγγελος Βεκρής