Αριθμ. 970/003

(ΦΕΚ Β΄ 5976/31.12.2020)

Δυνατότητα επίδοσης ταχυδρομικού αντικειμένου στον παραλήπτη χωρίς υπογραφή, λόγω των ειδικών συνθηκών που επικρατούν για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19.

Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ)

Έχοντας υπόψη:

α. Τον ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 82),

β. τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α΄ 184),

γ. την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Κατεπείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας και τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς και της δημόσιας διοίκησης» (Α΄ 68/2020), η οποία κυρώθηκε με τον ν. 4683/2020 (Α΄ 83),

δ. τον ν. 4053/2012 «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 44) και ιδιαίτερα τις διατάξεις των άρθρων 5 και 11 αυτού, σύμφωνα με τις οποίες η ΕΕΤΤ εκδίδει με απόφασή της τον Κανονισμό Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών,

ε. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 686/064/26-03-2013 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (Β΄ 1700) και ιδίως το άρθρο 10 «Υποχρεώσεις Γενικής Άδειας»,

στ. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 687/328/5-4-2013 «Κώδικας Δεοντολογίας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (Β΄ 1874),

ζ. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 9178/13-3-2020 επιστολή της εταιρείας ACS AEE,

η. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 10034/24-3-2020 επιστολή της εταιρείας ΕΛΤΑ courier,

θ. την υπό στοιχεία 34897/Φ600/18-11-2020 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου και του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Κωνσταντίνου Μασσέλου και Σπυρίδωνα Παντελή).

Επειδή:

1. Η Διεύθυνση Ταχυδρομείων της ΕΕΤΤ, μετά από συγκέντρωση στοιχείων της ταχυδρομικής αγοράς, διαπιστώνει ότι τα έκτακτα μέτρα που έχουν επιβληθεί στη χώρα για την αντιμετώπιση της διάδοσης της νόσου COVID-19 έχουν προκαλέσει μεταβολή των συνθηκών υπό τις οποίες παρέχονται οι ταχυδρομικές υπηρεσίες υπό καθεστώς Γενικής Άδειας. Τούτο σε συνδυασμό με την αυξημένη ζήτηση για τις εν λόγω υπηρεσίες έχει προκαλέσει δυσλειτουργίες ιδίως όσον αφορά στους χρόνους επίδοσης και στην εξυπηρέτηση των χρηστών.

2. Η έξαρση της νόσου COVID-19 ανάγκασε τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις να προσαρμοστούν άμεσα σε σημαντικές και αναπάντεχες μεταβολές στη ροή των αποστολών λόγω της ταχείας και απότομης αύξησης της ζήτησης για τις σχετικές υπηρεσίες η οποία οξύνεται από τη μείωση προσωπικού λόγω χορήγησης ειδικής άδειας, μέτρων καραντίνας ή εγκλεισμού, κρουσμάτων, κ.λπ.

3. Μέσω επιστολών και ηλεκτρονικών μηνυμάτων, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις αιτήθηκαν, προκειμένου να μην εκθέσουν σε οποιονδήποτε κίνδυνο ή ψυχολογική πίεση τους εργαζόμενους και τους παραλήπτες των ταχυδρομικών αντικειμένων, να εξετασθεί από την ΕΕΤΤ το ενδεχόμενο παράδοσης των αντικειμένων σε ασφαλές σημείο, χωρίς τη λήψη υπογραφής και επαφής με τον παραλήπτη, κατά παρέκκλιση των οριζομένων στην παρ. 7 του άρθρου 8 την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 687/328/5-4-2013 «Κώδικας Δεοντολογίας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (Β΄ 1874).

4. Ανάλογα μέτρα έχουν ληφθεί στις περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

αποφασίζουμε:

1. Καλεί τους παρόχους ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας να ενημερώνουν με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. ιστοσελίδα, ανακοινώσεις σε καταστήματα, www.pricescope.gr), τους πολίτες για τους όρους παροχής των υπηρεσιών τους, όπως ισχύουν υπό τις τρέχουσες συνθήκες έκτακτης ανάγκης, τον αναμενόμενο χρόνο παράδοσης και για τυχόν αναστολή παραδόσεων σε συγκεκριμένο προορισμό.

2. Εγκρίνει, κατ’ εξαίρεση και μόνο προσωρινά, με σκοπό την προληπτική προστασία της δημόσιας υγείας, η επίδοση ταχυδρομικών αντικειμένων ταχυμεταφορών να γίνεται χωρίς υπογραφή του παραλήπτη. Σε περίπτωση που γίνεται χρήση της δυνατότητας αυτής ο πάροχος ταχυδρομικών υπηρεσιών υποχρεούται να διασφαλίζει ότι ο διανομέας βεβαιώνει την πραγματοποίηση της επίδοσης του ταχυδρομικού αντικειμένου στον χρήστη και καταγράφει, τουλάχιστον, ημερομηνία τόπο, ώρα επίδοσης και τα στοιχεία του παραλήπτη ή/ και την καταχώρηση μοναδικού προσωπικού κωδικού αναγνώρισης που θα έχει αποσταλεί στους παραλήπτες. Η βεβαίωση επίδοσης αποστέλλεται ηλεκτρονικά ή με οποιοδήποτε πρόσφορο τρόπο στον αποστολέα, ενώ τα πλήρη στοιχεία επίδοσης καταχωρούνται και παρακολουθούνται στο ειδικό σύστημα παρακολούθησης και εντοπισμού ταχυδρομικών αντικειμένων (Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α.) που τηρεί ο πάροχος.

3. Συστήνει στις επιχειρήσεις ταχυμεταφορών να αντιμετωπίσουν τις έκτακτες συνθήκες λειτουργίας με τον πιο πρόσφορο τρόπο, τηρώντας πλήρως όλες τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τον ν. 4053/2012, τον Κανονισμό Γενικών Αδειών και τον Κώδικα Δεοντολογίας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, τις οδηγίες του Υπουργείου Υγείας και του ΕΟΔΥ για την προστασία της δημόσιας υγείας του προσωπικού και των χρηστών, αποφεύγοντας ανατιμήσεις με επίκληση της ενδεχόμενης αύξησης του λειτουργικού κόστους, επιδεικνύοντας κοινωνική αλληλεγγύη και συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στην κοινή προσπάθεια για την αντιμετώπιση της πανδημίας.

4. Ορίζει να ισχύσει η παρούσα απόφαση μόνο προσωρινά και μέχρι την έκδοση νεότερης σχετικής απόφασης της ΕΕΤΤ.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαρούσι, 30 Νοεμβρίου 2020

Ο Πρόεδρος

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ