ΘΕΜΑ : « Έναρξη καταβολής σύνταξης σε οφειλέτη – συνταξιούχο με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης»

ΣΧΕΤ : Tο Φ1500/οικ. 18618/386/18-9-2014 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.

Σας κοινοποιούμε την Φ1500/οικ 9696/195/8-8-2014 Απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας με θέμα « Διαδικασία εσωτερικής κατανομής και καταβολής των παρακρατούμενων από τη σύνταξη του οφειλέτη συνταξιούχου ποσών μεταξύ των ασφαλιστικών φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία της συνταξιοδότησης με της διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης ».

Με την απόφαση αυτή προβλέπεται η ρύθμιση οφειλών, η γνωστοποίηση χρόνου ασφάλισης και η έναρξη καταβολής σύνταξης σε οφειλέτη διαδοχικά ασφαλισμένο υποψήφιο συνταξιούχο με παρακράτηση των κατά περίπτωση ποσών από τον απονέμοντα τη σύνταξη Οργανισμό.

Με την εγκύκλιο μας 40/1994, με την οποία είχαμε κοινοποιήσει την Φ61/222/6-6-1991 εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας είχαμε δεχθεί, ότι στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες υπήρχε χρόνος ασφάλισης για τον οποίο δεν είχαν καταβληθεί οι ασφαλιστικές εισφορές, σε φορέα ασφάλισης που συμμετείχε στην διαδικασία συνταξιοδότησης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, τότε, ο χρόνος αυτός (πληρωμένος – απλήρωτος) λαμβάνονταν υπόψη μόνο για τις προϋποθέσεις καθορισμού του αρμόδιου φορέα, ενώ για την θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος και τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης λαμβάνονταν υπόψη ο χρόνος ασφάλισης για τον οποίο είχαν καταβληθεί οι ασφαλιστικές εισφορές (πληρωμένος).

Το θέμα ρυθμίστηκε νομοθετικά με την παρ. 4 του άρθρου 32 του Ν. 4075/2012 που προβλέπει ότι, « σε περίπτωση διαδοχικής ασφάλισης, το παρόν άρθρο εφαρμόζεται από τον τελευταίο ασφαλιστικό φορέα. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης καθορίζεται η διαδικασία εσωτερικής κατανομής και καταβολής του ως άνω ποσού μεταξύ των ασφαλιστικών φορέων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα » και υλοποιήθηκε με την έκδοση της κοινοποιούμενης Υ.Α.

Πλέον οι οφειλές κατά το στάδιο της συνταξιοδότησης αντιμετωπίζονται ενιαία από όλους τους φορείς ανεξάρτητα, αν είναι απονέμοντες ή συμμετέχοντες.

Η ενιαία αντιμετώπιση αφορά το ύψος της οφειλής, το ποσό που δύναται να παρακρατηθεί από τη σύνταξη, τις προθεσμίες και το ποσό που απαιτείται να καταβληθεί εφάπαξ.

Για την εφαρμογή των ανωτέρω σας γνωρίζουμε τα εξής:

Ι. ΙΚΑ – ΕΤΑΜ ΑΠΟΝΕΜΩΝ ΦΟΡΕΑΣ

1. Όταν, κατά την απονομή της σύνταξης από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, σύμφωνα με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, υπάρχει οφειλή προς τον συμμετέχοντα φορέα από τον υποψήφιο συνταξιούχο από οποιαδήποτε αιτία, και έχει ρυθμιστεί η καταβολή των οφειλόμενων εισφορών και των πρόσθετων τελών σε δόσεις όπως ορίζεται από γενικές ή ειδικές διατάξεις του συμμετέχοντα φορέα, θα παρακρατείται κάθε μήνα τμήμα αυτής, ίσο με το ποσό κάθε δόσης και το συνολικό ποσό της οφειλής θα εκπίπτει από το ποσό της συμμετοχής στη δαπάνη συνταξιοδότησης όπως ορίζεται με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.3232/2004.

2. Η σύνταξη καταβάλλεται από την ημερομηνία που ορίζουν οι διατάξεις της νομοθεσίας μας, αν το οφειλόμενο ποσό προσαυξημένο με τα πρόσθετα τέλη και λοιπές επιβαρύνσεις δεν είναι μεγαλύτερο των τριάντα (30) μηνιαίων συντάξεων κατωτάτων ορίων λόγω γήρατος, με ανώτατο όριο το ποσό των 15.000 ευρώ ή 20.000 ευρώ εάν συμμετέχων φορέας είναι ο ΟΑΕΕ.

3. Τα ανωτέρω ποσά οφειλής συμψηφίζονται ή παρακρατούνται από τα ποσά των συντάξεων σε ίσες μηνιαίες δόσεις, που δεν μπορεί να είναι περισσότερες από σαράντα (40). Η πρώτη δόση παρακρατείται από τη σύνταξη του πρώτου μήνα.

4. Στις περιπτώσεις αυτές στην Βεβαίωση Χρόνου ασφάλισης του συμμετέχοντα φορέα (απόφαση συμμετοχής), θα αναγράφονται εκτός των ασφαλιστικών στοιχείων που απαιτούνται για τον υπολογισμό της τμηματικής σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 3232/04, (ημέρες ασφάλισης, συντάξιμες αποδοχές, Κ.Ο., τυχόν ποσό σύνταξης από αυτοτελές δικαίωμα, κ.λπ.), το ποσό της οφειλής που θα πρέπει να παρακρατείται από την σύνταξη, και ο τρόπος παρακράτησης.

5. Όταν, οι συμμετέχοντες φορείς είναι περισσότεροι του ενός και υπάρχει οφειλή, καθώς και στις περιπτώσεις που στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ υπάρχει τυχόν οφειλή από αναγνωρίσεις πλασματικών χρόνων, τότε θα γίνεται έλεγχος εάν το συνολικό ποσό οφειλής υπερβαίνει τα ανωτέρω ποσά που μπορούν να παρακρατηθούν.

6. Εάν το συνολικό ποσό οφειλής υπερβαίνει το ανώτατο ποσό παρακράτησης (15.000 ευρώ ή 20.000 ευρώ εάν συμμετέχων φορέας είναι ο ΟΑΕΕ), τότε, το ΙΚΑ- ΕΤΑΜ θα ζητά από τον συμμετέχοντα φορέα στον οποίο υπάρχει η μεγαλύτερη οφειλή από εισφορές, να γνωρίσει στον υποψήφιο συνταξιούχο, το ποσό οφειλής το οποίο θα πρέπει να καταβληθεί, δηλ. το ποσό που υπερβαίνει το ανώτατο ποσό της παρακράτησης σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 43 του Ν.3996/2011, και του αρ. 32 του Ν. 4075/2012.

Στην περίπτωση αυτή, θα εκδίδεται, νεώτερη απόφαση συμμετοχής, μετά την εξόφληση του επί πλέον ποσού οφειλής από αυτό που δύναται να παρακρατηθεί από τη σύνταξη ή μετά την ολοσχερή εξόφληση της οφειλής εάν αυτή έχει καταστεί ληξιπρόθεσμη.

Παράδειγμα:

Άνδρας την 1/3/2013 υποβάλει συνταξιοδοτικό αίτημα λόγω γήρατος με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, με αναγνώριση πλασματικών χρόνων και συνυπολογισμό χρόνου ασφάλισης στον ΟΑΕΕ.

Η οφειλή του στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από αναγνωρίσεις πλασματικών χρόνων ανέρχεται σε 5.100 ευρώ.

Ο ΟΑΕΕ μας γνωστοποιεί τα ασφαλιστικά του στοιχεία που απαιτούνται για τον υπολογισμό της τμηματικής σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 3232/04, (ημέρες ασφάλισης, συντάξιμες αποδοχές, Κ.Ο., τυχόν ποσό σύνταξης από αυτοτελές δικαίωμα, κ.λπ.) και οφειλή που ανέρχεται σε 17.000 ευρώ.

Επειδή το συνολικό ποσό της οφειλής υπερβαίνει τα 20.000 ευρώ (17.000+5.100=22.100ευρώ) με έγγραφό μας, θα ζητήσουμε από τον ΟΑΕΕ (οργανισμό με την μεγαλύτερη οφειλή), να προβεί στις ενέργειες, ούτως ώστε να καταβληθεί εκ μέρους του ασφαλισμένου, το υπερβαίνον τα 20.000 ευρώ ποσόν, δηλαδή τα 2.100 ευρώ και μάλιστα εφ άπαξ.

Εφ όσον συμβεί αυτό, ο ΟΑΕΕ με νεώτερη απόφασή του, θα μας γνωστοποιήσει εκ νέου τα ασφαλιστικά του στοιχεία που απαιτούνται για τον υπολογισμό της τμηματικής σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 3232/04, (ημέρες ασφάλισης, συντάξιμες αποδοχές, Κ.Ο., τυχόν ποσό σύνταξης από αυτοτελές δικαίωμα, κ.λπ.) και την οφειλή που θα ανέρχεται σε 14.900 ευρώ.

Η συνολική οφειλή 20.000 ευρώ (14.900 ΟΑΕΕ +5.100 ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) θα κατανεμηθεί σε 40 δόσεις με παρακράτηση της σύνταξης από το Ίδρυμα μας, δηλαδή 20.000:40=500 ευρώ.

Εάν η σύνταξη είναι ύψους 950 ευρώ, με παρακράτηση 500 ευρώ μηνιαίως για 40 μήνες, θα χορηγείται το υπόλοιπο εκ 450 ευρώ για το διάστημα αυτό.

Το ποσό της οφειλής, για τον συμμετέχοντα φορέα ΟΑΕΕ, θα συμψηφιστεί με το ποσό της συμμετοχής του στην δαπάνη της συνταξιοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.3232/04.

ΙΙ. ΙΚΑ – ΕΤΑΜ ΣΥΜΜΕΤΕΧΩΝ ΦΟΡΕΑΣ

Όταν το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είναι συμμετέχων φορέας, στην Βεβαίωση Χρόνου ασφάλισης (απόφαση συμμετοχής) θα αναγράφονται εκτός των ασφαλιστικών στοιχείων που απαιτούνται για τον υπολογισμό της τμηματικής σύνταξης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 3232/04, (ημέρες ασφάλισης, συντάξιμες αποδοχές, Κ.Ο., τυχόν ποσό σύνταξης από αυτοτελές δικαίωμα, κ.λπ.) το ποσό της οφειλής από αναγνωρίσεις πλασματικών χρόνων που έχει ρυθμιστεί να παρακρατείται από την σύνταξη, καθώς και ο τρόπος παρακράτησης.

Επισυνάπτεται υπόδειγμα βεβαίωσης χρόνου ασφάλισης (απόφαση συμμετοχής).

ΙΙΙ. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΣΥΝΤΑΞΗ

Κατά την εξέταση συνταξιοδοτικών αιτημάτων με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, θα χορηγούμε προσωρινή σύνταξη, εφόσον προσκομίζεται βεβαίωση του άλλου φορέα. Αντίθετα, εάν δεν προσκομίζεται βεβαίωση του άλλου φορέα δεν θα χορηγείται, προσωρινή σύνταξη.

IV.ΑΠΟΔΟΣΗ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΩΝ ΠΟΣΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ

Ως προς τον τρόπο, την διαδικασία κατανομής και καταβολής του ως άνω ποσού μεταξύ των ασφαλιστικών φορέων, θα έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.3232/04 (απαιτήσεις - υποχρεώσεις, των οργανισμών που απονέμουν την σύνταξη με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης) δηλαδή ο απονέμων φορέας θα παρακρατεί από το καταβαλλόμενο ποσό της σύνταξης το ποσό της οφειλής και θα το αποδίδει στον συμμετέχοντα φορέα, στα πλαίσια του αλληλόχρεου λογαριασμού.

V. ΙΣΧΥΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ

Η Υπουργική Απόφαση ισχύει από την δημοσίευσή της δηλ. από 15/9/2014 και για αιτήματα που δεν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση συνταξιοδότησης.

Συνεπώς καταλαμβάνει τα συνταξιοδοτικά αιτήματα που υποβάλλονται από 15/9/2014 και μετά, καθώς και τα συνταξιοδοτικά αιτήματα, για τα οποία δεν έχει εκδοθεί μέχρι ίδια ημερομηνία (15/9/2014) οριστική απόφαση συνταξιοδότησης.

Επομένως εάν κατά την έκδοση οριστικής απόφασης συνταξιοδότησης, προκύπτει από αλληλογραφία με τους συμμετέχοντες φορείς "πληρωμένος- απλήρωτος" χρόνος ασφάλισης τότε θα γίνεται εκ νέου αλληλογραφία, προκειμένου να μας γνωστοποιηθεί ολόκληρος ο χρόνος ασφάλισης, αφού προηγουμένως προβούν σε ρύθμιση της οφειλής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 4 του Ν. 4075/2012.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ (.pdf)

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ                                                 Η ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ

Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΓΡΑΜ/ΚΗΣ                              ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ           ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ ΓΔΟΝΤΑΚΗ