Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
Πρακτικών της υπ’ αριθ. 69 της 21ης Μαϊου 2014 συνεδριάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης.
Π α ρ ό ν τ ε ς : Οι κ.κ. 1) Αναστάσιος Παπανικολάου, Πρόεδρος του Δ.Σ., 2) Νικόλαος Κωστόπουλος, 3) Νικόλαος Κογιουμτσής, 4) Χρήστος Μπουρδούκης, 5) Σταματία Σπανοπούλου, 6) Κων/νος Καλαμίδας και 7) Νικόλαος Αγιοστρατίτης, τακτικά Μέλη του Δ.Σ.
Π α ρ ί σ τ α τ α ι : Ο κ. Αθανάσιος Αθανασίου, Υποδιοικητής ΕΤΕΑ.
Μ ε τ έ χ ε ι: Η κ. Ιουλία Στελλάτου, Κυβερνητικός Επίτροπος στο Δ.Σ.
Γ ρ α μ μ α τ έ α ς : Η κ. Νίκη Ζιάκρη υπάλληλος του Ταμείου, αναπληρώτρια της τακτικής Γραμματέας Κουτέρη Παρασκευής.
Α π ό ν τ ε ς : Οι κ.κ. 1) Βασίλειος Πολυμερόπουλος και 2) Ρένα Μπαρδάνη, τακτικά Μέλη του Δ.Σ. και οι αναπληρωτές τους.
Στη συνεδρίαση έλαβαν μέρος, ως εισηγητές οι κ.κ. 1) Μαρία Κόρδα (Προϊστ. Δ/νσης Οικον. Υπηρ.), 2) Ειρήνη Οικονόμου (Προϊστ. Δ/νσης Επιθεώρησης), 3) Σοφία Χαραλαμπίδου (Προϊστ. Β΄ Δ/νσης Επικ. Ασφαλ., 4) Μιχάλης Τομαράς (Προϊστ. Δ/νσης Συντάξεων τ. ΤΕΑΔΥ), 5) Ζωή Κατάκη (Προϊστ. Δ/νσης Επικ. Ασφαλ. τ. ΤΕΑΥΕΚ) και 6) Δημήτριος Κωστάκης (Προϊστ. Αυτ. Τμ. Νομικών Υποθέσεων.
Κατά την συζήτηση των θεμάτων και πριν τη λήψη αποφάσεων, παρίσταται ο κ. Δημήτριος Κωστάκης, Προϊστ. του Αυτοτελούς Τμήματος Νομικών Υποθέσεων.
Το Διοικητικό Συμβούλιο συνήλθε την 21η Μαϊου 2014 ημέρα Τετάρτη και ώρα 15:00 το απόγευμα, στο κτίριο επί της οδού Φιλελλήνων 13-15 (1ος όροφος) και αφού διαπιστώθηκε ότι βρίσκεται σε απαρτία, άρχισε την εξέταση των θεμάτων της ημερησίας διατάξεως, τα οποία έχουν ως εξής:
Θ Ε Μ Α Τ Α Η Μ Ε Ρ Η Σ Ι Α Σ Δ Ι Α Τ Α Ξ Ε Ω Σ
Θ Ε Μ Α 7 ο
Έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων που αφορούν στη μηνιαία επικούρηση των συνταξιούχων του ΕΛΕΜ (Δ/νση Επιθεώρησης).
ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΤΟΛΗΣ-ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ-ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
Με την υπ’ αριθμ. 33541/13743/010/13-05-2014 εντολή του Διοικητή του ΕΤΕΑ, διενεργείται διαχειριστικός έλεγχος στη Διεύθυνση Επικουρικής Ασφάλισης ΟΤΕ-ΕΛΤΑ-ΕΤΒΑ, ΑΤΕΒΑΝΚ (τ. ΕΛΕΜ), από την Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οικονόμου Ειρήνη. Κύριο αντικείμενο αποτέλεσε ο έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων που αφορούν στη μηνιαία επικούρηση των συνταξιούχων του Ειδικού Λογαριασμού Επικούρησης Μελών (τ. ΕΛΕΜ).
Τα μέχρι τώρα ευρήματα καταγράφονται στην παρούσα ενδιάμεση έκθεση του ελέγχου, ο οποίος βρίσκεται σε εξέλιξη.
Β. ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ
Από τα ευρήματα του διενεργούμενου ελέγχου διαπιστώθηκαν τα κάτωθι:
α) Βάσει του Κανονισμού του ΕΛΕΜ:
Ι. Οι συνταξιούχοι του λαμβάνουν μηνιαία επικούρηση (βοήθημα), η οποία βαρύνει το Επικουρικό μόνο για όσο χρόνο ασφαλίστηκαν σ΄ αυτό ως εν ενεργεία υπάλληλοι.
ΙΙ. Η αναγραφόμενη ημερομηνία λήξης παροχής στην συνταξιοδοτική απόφαση είναι δεσμευτική για το ΕΤΕΑ.
β) Το χρονικό διάστημα χορήγησης του μηνιαίου βοηθήματος αναγράφεται στις αποφάσεις απονομής.
γ) Συνεχίζουν σήμερα να καταβάλλονται επικουρικές συντάξεις πέραν της ημερομηνίας λήξης σε 1398 συνταξιούχους του ΕΛΕΜ.
δ) Θα συνεχίσουν να καταβάλλονται τα επί πλέον ποσά αν δεν ληφθούν μέτρα.
Γ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
1. Να ενημερωθεί το Δ.Σ. για τα αναφερόμενα.
2. Να διακοπούν αρχικά, μετά από σχετική γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας, τα βοηθήματα που καταβάλλονται στους άμεσα και έμμεσα συνταξιούχους, για τα οποία έχει λήξει το δικαίωμα καταβολής τους.
3. Να ληφθεί μέριμνα ώστε η αρμόδια Διεύθυνση να διακόπτει άμεσα τα βοηθήματα που λήγουν.
4. Να διερευνηθεί από τη νομική υπηρεσία, η δυνατότητα αναζήτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων συντάξεων, από 01/03/2013, ημερομηνία ένταξης του ΕΛΕΜ στο ΕΤΕΑ.
Δ. ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ
α) ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Α. Το νομικό πλαίσιο που διέπει την απονομή της μηνιαίας επικουρικής σύνταξης αναφέρεται στις κάτωθι διατάξεις:
1. Το κεφαλαίο ΙΑ (άρθρα 35-48) του ν.4052/2012 (ΦΕΚ 41Α΄) σχετικά με την σύσταση και λειτουργία του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α).
2. Το άρθρο 12 του ν.4147/2013 (ΦΕΚ 98Α΄) σχετικά με τους φορείς που εντάσσονται στο Ε.Τ.Ε.Α.
3. Η υπ’ αριθμ. Φ 8000/16348/1142/24.9.2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Εργασίας, σχετικά με τη διάρθρωση της Κεντρικής Υπηρεσίας του Ε.Τ.Ε.Α (ΦΕΚ 271Β).
4. Η υπ’ αριθμ. Φ 8000/3059/2109/7.1/2013 Απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας (ΦΕΚ 37Β΄) «Λειτουργία του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α) από 1.1.2013».
5. Τα άρθρα 62 παρ. 6 του ν. 3371/05 (ΦΕΚ 178 Α) και 38 παρ. 2 του ν. 3522/06 (ΦΕΚ Α), σχετικά με την υποχρεωτική υπαγωγή των ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΕΛΕΜ στο ΕΤΑΤ, από 01/01/2007.
6. Τον Κανονισμό του Ειδικού Λογαριασμού Επικούρησης Μελών (ΕΛΕΜ).
β) ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ
α. Κανονιστικές διατάξεις.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του από 26/06/2003 Κανονισμού, ο οποίος αντικατέστησε τον από 01/07/1996 προηγούμενο, έγινε η σύσταση του Ειδικού Λογαριασμού Επικούρησης Μελών του Ταμείου Υγείας Προσωπικού Αγροτικής Τράπεζας της Ελλάδας, με σκοπό τη παροχή μηνιαίας επικούρησης και λοιπών παροχών, όπως προβλέπονται από τον Κανονισμό και το Νόμο, στα μέλη του που συνταξιοδοτούνται από το Ταμείο Συντάξεων και Πρόνοιας Προσωπικού ΑΤΕ.
Ακολούθως, με τις διατάξεις των άρθρων 62 παρ. 6 του ν. 3371/05 και 38 παρ. 2 του ν. 3522/06 οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του ΕΛΕΜ, από 01/01/2007 υπήχθησαν υποχρεωτικά στο ΕΤΑΤ.
Από 01/03/2013 το ΕΤΑΤ εντάχθηκε στο ΕΤΕΑ, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 36 του ν.4052/2012 και του άρθρου 12 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου της 31/12/2012, η οποία κυρώθηκε με το ν.4147/2013 (ΦΕΚ 98 Α). Από την ημερομηνία αυτή και σύμφωνα με το άρθρο 48 παρ. 2 εδ. 2 του ν.4052/2012 οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του ΕΤΑΤ, οι οποίοι προέρχονταν από τον ΕΛΕΜ, κατέστησαν ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του ΕΤΕΑ, το οποίο βαρύνεται με την καταβολή της σύνταξής τους και διέπονται από τις διατάξεις αυτού και της γενικότερης νομοθεσίας, όπως αυτές ισχύουν.
Με τις διατάξεις του άρθρου 47 παρ. 1 εδ. 2 του ν.4052/2012 προβλέπεται ότι μέχρι την έκδοση του κανονισμού του ΕΤΕΑ εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι καταστατικές διατάξεις των εντασσόμενων ταμείων – τομέων και κλάδων, η γενικότερη νομοθεσία και ο ν. 4046/12, όπως ισχύουν.
Στο άρθρο 10 του Κανονισμού του ΕΛΕΜ ορίζεται ότι:
“Χρόνος Επικούρησης
Η μηνιαία επικούρηση βαρύνει το Επικουρικό για όσο χρόνο ασφαλίστηκε το μέλος σ΄ αυτό ως εν ενεργεία υπάλληλος. Η επικούρηση, μετά την εξάντληση του πιο πάνω χρόνου, διέπεται από τις διατάξεις του Οργανισμού της ΑΤΕ.”
β. Λάβαμε από την υπηρεσία μέσω του γραφείου του Διοικητή κατάσταση 1398 συνταξιούχων του ΕΛΕΜ, στους οποίους έχει λήξει ο χρόνος καταβολής του εν λόγω βοηθήματος.
γ. Επί πλέον λάβαμε τρία σχέδια αποφάσεων “Εισηγητικές προτάσεις απονομής βοηθήματος”, όπως αναφέρονται, για τα έτη 1990, 2003 και 2014.
Στις εν λόγω αποφάσεις αναγράφεται η χρονική διάρκεια του βοηθήματος, η έναρξη του χρόνου καταβολής αυτού και η ημερομηνία λήξης αυτού.
Στην πρώτη απόφαση η χρονική διάρκεια είναι 14 έτη 6 μήνες και 19 ημέρες, με έναρξη χρόνου καταβολής την 10/07/1990 και λήξη 29/01/2005. Η περίπτωση εμφανίζεται στην ως άνω κατάσταση.
Στην δεύτερη απόφαση η χρονική διάρκεια είναι 26 έτη (25 έτη 8 μήνες και 28 ημέρες), με έναρξη χρόνου καταβολής την 30/06/2003 και λήξη 28/03/2029.
Στην τρίτη απόφαση η χρονική διάρκεια είναι 31 έτη (30 έτη 10 μήνες και 14 ημέρες), με έναρξη χρόνου καταβολής την 28/07/2012 και λήξη 12/06/2043.
Στη συνέχεια ελήφθη η ακόλουθη απόφαση.
Α π ό φ α σ η 261 : Το Διοικητικό Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη όλα τα ανωτέρω,
α π ο φ α σ ί ζ ε ι
1. Να υλοποιηθούν άμεσα οι συνταξιοδοτικές αποφάσεις.
1. Να διερευνηθεί από τη νομική υπηρεσία, η δυνατότητα αναζήτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων συντάξεων, από 01/03/2013, ημερομηνία ένταξης του ΕΛΕΜ στο ΕΤΕΑ.
Επί του ανωτέρω θέματος εγκρίνεται η επικύρωση των πρακτικών αμέσως.
ΑΚΡΙΒΕΣ Α NTIΓΡΑΦΟ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ ΔΣ