Θέμα: Παροχή οδηγιών για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης που ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής του, ήτοι των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 138 του ν. 4251/2014.

Εισαγωγή

Όπως γνωρίζετε, στο ΦΕΚ Α΄ 80 δημοσιεύτηκε ο ν. 4251/2014 « Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης και λοιπές διατάξεις».

Στον υπόψη νόμο, εφεξής Κώδικα, ενσωματώνονται οι ρυθμίσεις του ν.3386/2005 και άλλων 19 τροποποιητικών νομοθετικών παρεμβάσεων, 6 προεδρικών διαταγμάτων, ενώ γίνεται προσπάθεια περιορισμού του απαιτούμενου αριθμού εφαρμοστικών υπουργικών αποφάσεων. Ο Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης αποτελείται από 139 άρθρα.

Το πρώτο μέρος του Κώδικα αποτελείται από 8 κεφάλαια και περιλαμβάνει τα άρθρα 1 έως 31. Το πρώτο κεφάλαιο περιέχει γενικές διατάξεις. Το δεύτερο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις για τη διαδικασία εισόδου και εξόδου από τη χώρα. Το τρίτο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις σχετικά με το δικαίωμα διαμονής και τις προβλεπόμενες διοικητικές διατυπώσεις. Το τέταρτο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις σχετικά με τη διαμονή για εργασία και άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας. Το πέμπτο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις για τη χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής για ανθρωπιστικούς και άλλους λόγους. Το έκτο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις κυρώσεις. Το έβδομο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις σχετικά με την ανάκληση άδειας διαμονής και τις διαδικαστικές εγγυήσεις, ενώ το όγδοο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις σχετικά με υποχρεώσεις υπηρεσιών, υπαλλήλων, συμβολαιογράφων, εργοδοτών, μεταφορέων κ.α.

Το δεύτερο μέρος του Κώδικα αποτελείται από 6 τμήματα και περιλαμβάνει τα άρθρα 31 έως 127. Το πρώτο τμήμα περιέχει τις ρυθμίσεις για την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό τις σπουδές , την εθελοντική υπηρεσία και άλλες διατάξεις σύμφωνα με την οδηγία 2004/114 ΕΚ. Το δεύτερο τμήμα περιέχει τις ρυθμίσεις για την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών - θυμάτων εμπορίας ανθρώπων ή παράνομης διακίνησης μεταναστών σύμφωνα με την οδηγία 2004/81/ΕΚ (άρθρα 49 έως 56). Το τρίτο τμήμα περιέχει ρυθμίσεις για την ειδική διαδικασία εισδοχής πολιτών τρίτων χωρών για σκοπούς επιστημονικής έρευνας σύμφωνα με την οδηγία 2005/71/ΕΚ (άρθρα 57 έως 68). Το τέταρτο τμήμα περιέχει ρυθμίσεις για την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών για οικογενειακή επανένωση σύμφωνα με την οδηγία 2003/86/ΕΚ και ρυθμίσεις για τα μέλη οικογένεια Έλληνα πολίτη (άρθρα 69 έως 87). Το πέμπτο τμήμα περιέχει ρυθμίσεις για το καθεστώς πολιτών τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες σύμφωνα με την οδηγία 2003/109/ΕΚ της 25ης Νοεμβρίου 2003, καθώς και ρυθμίσεις προσαρμογής της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της οδηγίας 2011/51/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2011 που τροποποιεί την οδηγία 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής της και στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας (άρθρο 88 έως 108). Το έκτο τμήμα περιέχει ρυθμίσεις για την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης σύμφωνα με την οδηγία 2009/50/ΕΚ (άρθρο 109 έως 127).

Το τρίτο μέρος του Κώδικα αποτελείται από τρία κεφάλαια και περιλαμβάνει τα άρθρα 128 έως 139. Το πρώτο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις για την κοινωνική ένταξη Το δεύτερο κεφάλαιο περιέχει ρυθμίσεις οργανωτικού χαρακτήρα. Το τρίτο κεφάλαιο περιέχει μεταβατικές ρυθμίσεις.

Η ημερομηνία έναρξης ισχύος των διατάξεων του Κώδικα, πλην των μεταβατικών διατάξεων που περιλαμβάνονται στις παραγράφους 11 και 12 του άρθρου 138, είναι η 01-06-2014.

Η παρούσα εγκύκλιος σκοπό έχει την παροχή οδηγιών για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα που ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής του, ήτοι των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 138.

Ενότητα Α΄

Α1.Εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 11 περ. (α) του άρθρου 138

Οι διατάξεις της περ. (α ) της παραγράφου 11 του άρθρου 138, προβλέπουν ότι παρατείνεται αυτοδίκαια, έως και πέντε μήνες από τη λήξη τους, η ισχύς των αδειών διαμονής πολιτών τρίτων χωρών οι οποίες έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Χώρας και λήγουν από 01.01.2014 έως και 30.04.2014.

Δικαιούχοι

Πολίτες τρίτων χωρών που κατέχουν άδειες διαμονής των κατηγοριών του ν. 3386/2005, των π.δ. που ενσωματώνουν κοινοτικές οδηγίες και των κανονιστικών πράξεων που εκδόθηκαν κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων του ν. 3386/2005, όπως ισχύει, από τις υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Χώρας και λήγουν από 01.01.2014 έως και 30.04.2014.

Στην παράταση ισχύος των αδειών διαμονής δεν περιλαμβάνονται οι άδειες διαμονής που εκδίδονται από τη Δ/νση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και οι Ειδικές Βεβαιώσεις Νόμιμης Διαμονής.

Εφιστούμε ιδιαίτερα την προσοχή σας στο γεγονός ότι δεν παρατείνονται οι άδειες διαμονής για οικογενειακή επανένωση που η ισχύς τους είναι ισόχρονη της ημερομηνίας ενηλικίωσης του συντηρούμενου τέκνου.

Διάρκεια παράτασης

Οι παραπάνω άδειες διαμονής παρατείνονται για πέντε μήνες από την ημερομηνία λήξης τους, χωρίς την επιβολή προστίμου.

Σε αντίθεση με παρατάσεις που δόθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη, η ημερομηνία λήξης της παράτασης των αδειών διαμονής που λήγουν εντός του παραπάνω ορισθέντος διαστήματος, δεν είναι κοινή αλλά αφορά την κάθε περίπτωση ξεχωριστά (λ.χ. άδεια διαμονής που λήγει 31.01.2014 παρατείνεται έως την 30.06. 2014, ενώ άδεια διαμονής που λήγει 30.04.2014, παρατείνεται έως 30.09.2014).

Υποβολή αίτησης ανανέωσης

Η αίτηση ανανέωσης των αδειών διαμονής που εντάσσονται στο ρυθμιστικό πεδίο των υπόψη διατάξεων, υποβάλλεται πριν τη λήξη τους, συνυπολογιζόμενης της παράτασης (λ.χ. κάτοχος άδειας διαμονής που λήγει 31.01.2014 και παρατείνεται έως 30.06.2014, υποβάλλει το αίτημα ανανέωσης μετά την 01.04.2014).

Επισημαίνουμε ότι και στην περίπτωση των αδειών διαμονής που παρατείνονται, παρέχεται η δυνατότητα υποβολής αίτησης ανανέωσης μέχρι και ένα μήνα από τη λήξη της παράτασης. Σ’ αυτή την περίπτωση επιβάλλεται το προβλεπόμενο από τις διατάξεις του άρθρου 12 του ν. 3386/2005, πρόστιμο.

Υποβολή αίτησης ανανέωσης άδειας διαμονής κατ’ εξαίρεση

Οι υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης θα παραλαμβάνουν αιτήματα ανανέωσης των ως άνω αδειών διαμονής καθ’ όλο το χρόνο της παράτασης, μόνον, εφ’ όσον τεκμηριώνεται σπουδαίος λόγος.

Ενδεικτικά αναφέρουμε, ως σπουδαίους λόγους, αυτούς που συναρτώνται με άμεση ανάγκη ταξιδιού (λ.χ. έκδοση εισιτηρίου), ασθένειας του ενδιαφερόμενου ή συγγενικού του προσώπου (λ.χ. ανάγκη νοσηλείας), εύρεσης εργασίας σε άλλο κράτος – μέλος ( λ.χ. υποβολή αιτημάτων για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος), σπουδές στο εξωτερικό, ERASMUS, επιχειρηματικά ταξίδια, συμμετοχή σε προγράμματα της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς, συμμετοχή σε διεθνείς ή ευρωπαϊκές αθλητικές διοργανώσεις, κτήση ελληνικής ιθαγένειας κ.α.

Σπουδαίος λόγος, σε κάθε περίπτωση, θεωρείται η ανανέωση των αδειών διαμονής που έχουν εκδοθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, η ισχύς των οποίων, όπως προαναφέραμε, δεν παρατείνεται, η ανανέωση των οποίων διενεργείται από τις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας (λ.χ. μέλη οικογένειας Έλληνα, γονείς ημεδαπών, ενήλικοι που φοίτησαν σε ελληνικά σχολεία, κ.λ.π.).

Έκδοση απόφασης εξαίρεσης

Οι παραπάνω διατάξεις παρέχουν τη δυνατότητα στο Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, να εκδίδει απόφαση βάσει της οποίας, γίνονται δεκτά όλα τα αιτήματα ανανέωσης καθ’ όλο το χρόνο της παράτασης.

Σ’ αυτή την περίπτωση, είναι αυτονόητο ότι η υποβολή του αιτήματος ανανέωσης πριν τη λήξη της κανονικής διάρκειας της άδειας διαμονής του ή πριν τη λήξη της, συνυπολογιζόμενης της παράτασης, εναπόκειται στην ευχέρεια του πολίτη τρίτης χώρας.

Προϋποθέσεις ανανέωσης άδειας διαμονής

Οι κάτοχοι αδειών διαμονής που υπάγονται στις υπόψη διατάξεις, καθώς και εκείνοι των οποίων η ημερομηνία λήξης της άδειας διαμονής τους (κανονική διάρκεια) είναι πριν την 30η Σεπτεμβρίου 2014 και πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις του νόμου 3386/2005 ή του ν. 4251/2014 (αναλόγως της ημερομηνίας υποβολής του αιτήματος), ανανεώνουν την άδεια διαμονής τους μόνο με την υποβολή βιβλιαρίου υγείας σε ισχύ, ακόμη και στις περιπτώσεις που τα αιτήματα έχουν υποβληθεί εντός του πρώτου τετραμήνου του 2014.

Διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής

Η ημερομηνία έναρξης ισχύος των αδειών διαμονής που υποβάλλονται σε Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας είναι:

· η επομένη της ημερομηνίας λήξης της κανονικής διάρκειας, για όσες περιπτώσεις έχει εκδοθεί απόφαση εξαίρεσης από το Γενικό Γραμματέα ή έχει παραληφθεί αίτηση ανανέωσης λόγω επίκλησης σπουδαίου λόγου, πριν την ημερομηνία λήξης της κανονικής διάρκειας. Λ.χ., πολίτης τρίτης χώρας, κάτοχος άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία με διάρκεια ισχύος 10-03-2012 έως 09-03-2014 του οποίου η άδεια διαμονής παρατείνεται μέχρι 09-08-2014, υποβάλλει αίτημα ανανέωσης 10-02-2014, επικαλούμενος σπουδαίο λόγο. Ή άδεια διαμονής που θα εκδοθεί θα είναι διάρκειας 10-03-2014 έως 09-03-2016.

· η επομένη της ημερομηνίας λήξης της άδειας διαμονής, συνυπολογιζομένης της παράτασης σε όσες περιπτώσεις υποβάλλονται αιτήματα μετά την ημερομηνία λήξης της κανονικής διάρκειας ισχύος. Το μεσοδιάστημα, είναι καλυπτόμενο από την αυτοδίκαιη παράταση.

Για παράδειγμα, πολίτης τρίτης χώρας κάτοχος άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία με διάρκεια ισχύος 10-03-2012 έως 09-03-2014 η οποία παρατείνεται μέχρι 10-08-2014 υποβάλλει αίτημα ανανέωσης, την 30-06-2014. H άδεια διαμονής που θα εκδοθεί θα είναι διάρκειας 11-08-2014 έως 10-08-2017, καθόσον θα ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 7 παρ.5 του Κώδικα.

Δικαιώματα

Κατά τη διάρκεια της παράτασης, οι υπηρεσίες υποχρεούνται να συναλλάσσονται με τους πολίτες τρίτων χωρών που εμπίπτουν στο ρυθμιστικό πεδίο των παραπάνω διατάξεων και να προβαίνουν στις οφειλόμενες ενέργειες, ανεξαρτήτως της λήξης της άδειας διαμονής τους.

Κατά το ως άνω διάστημα οι πολίτες τρίτων χωρών έχουν τα δικαιώματα που τους παρέχει η άδεια διαμονής που κατέχουν. Ενδεικτικά αναφέρουμε, ότι έχουν τη δυνατότητα να εργάζονται, να συνάπτουν σύμβαση εργασίας, να υποβάλλουν αίτημα για εγγραφή σε ασφαλιστικό φορέα, να αιτούνται την απόδοση Α.Φ.Μ., να συνεχίζουν τη φοίτησή τους στα εκπαιδευτικά ιδρύματα της χώρας, να νοσηλεύονται, να λαμβάνουν επιδόματα ανεργίας, να εγγράφονται στα μητρώα ανέργων, να ανανεώνουν βιβλιάρια υγείας κ.λ.π..

Αυτονόητο είναι ότι υποχρεούνται να ασφαλίζονται και να τηρούν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις.

Έξοδος και επανείσοδος

Λαμβανομένου υπόψη ότι η παράταση είναι αυτοδίκαιη και δεν απαιτείται η έκδοση διαπιστωτικής πράξης, επιτρέπεται η έξοδος και επανείσοδός τους στην Ελλάδα, προκειμένου να επισκεφτούν τη χώρα τους, κατά το οριζόμενο για κάθε πολίτη τρίτης χώρας διάστημα παράτασης, με μόνη την επίδειξη της άδειας διαμονής. Κατά το συγκεκριμένο διάστημα δεν εκδίδονται αποφάσεις επιστροφής, εκ μόνου του λόγου της λήξης της άδειας διαμονής ούτε επιβάλλονται πρόστιμα κατά την έξοδο των πολιτών τρίτων χωρών από την Ελλάδα.

Α2. Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 138 παρ. 11 περίπτωση (β)

Οι διατάξεις της περ. (β) της παραγράφου 11 του άρθρου 138, προβλέπουν ότι παρατείνεται αυτοδίκαια, χωρίς την ανάγκη επίθεσης σφραγίδας ή αναγραφής στο σώμα της βεβαίωσης, η ισχύς των βεβαιώσεων τύπου Α΄ που έχουν εκδοθεί μέχρι την 01/04/2014, από:

· Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας

· Δ/νση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών

· Υπηρεσίες Αλλοδαπών των Δήμων

Η παράταση ισχύει για ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, ήτοι, μέχρι την 31η Μαρτίου 2015, ανεξαρτήτως της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης και εφόσον εν τω μεταξύ δεν έχει εκδοθεί απορριπτική απόφαση.

Α3. Ειδικές Επισημάνσεις

Όπως γνωρίζετε, η ημερομηνία έναρξης ισχύος του Κώδικα, πλην των μεταβατικών διατάξεων των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 138, είναι η 1η Ιουνίου 2014.

Ως εκ τούτου, προτείνουμε, να προβείτε στις ακόλουθες ενέργειες:

α) Ενημέρωση των πολιτών τρίτων χωρών για τα πλεονεκτήματα που απολαύουν εάν κάνουν χρήση της παράτασης ισχύος των αδειών διαμονής και υποβάλλουν τα σχετικά αιτήματα ανανέωσης άδειας διαμονής στο πλαίσιο ισχύος αυτής.

Ειδικότερα:

i. Λαμβάνουν οι ίδιοι και τα συντηρούμενα μέλη της οικογένειάς τους άδεια διαμονής τριετούς διάρκειας

ii. Για την έκδοση της άδειας διαμονής για εργασία δεν απαιτείται σύμβαση εργασίας ούτε αποδεικτικό εκπλήρωσης ασφαλιστικών υποχρεώσεων, παρά μόνον βιβλιάριο υγείας σε ισχύ, ενώ η άδεια διαμονής παρέχει πρόσβαση στη μισθωτή απασχόληση και στην παροχή υπηρεσιών ή έργου.

iii. Για την ανανέωση άδειας διαμονής για λόγους οικογενειακής επανένωσης δεν απαιτείται η απόδειξη κατοχής επαρκούς εισοδήματος

iv. Για την πρόσβαση στο καθεστώς «επί μακρόν διαμένοντος» έχουν τεθεί ιδιαίτερα χαμηλά εισοδηματικά κριτήρια και έχει απαλειφθεί η υποχρεωτική προσκόμιση πιστοποιητικού γνώσης της ελληνικής γλώσσας, εφόσον διαμένουν στη χώρα νόμιμα κατά την τελευταία δωδεκαετία πριν την υποβολή της αίτησης

v. Έχουν τη δυνατότητα να ταξιδέψουν στη χώρα καταγωγής τους, είτε με την άδεια διαμονής τους είτε με τη βεβαίωση τύπου Α΄

vi. Έχουν τη δυνατότητα ασφάλισης και ανανέωσης των βιβλιαρίων υγείας, καθώς και δυνατότητα οποιασδήποτε δικαιοπραξίας.

β) Καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών μιας στάσης, ιδιαίτερα σε ότι αφορά την υποδοχή κοινού

γ) Εξέταση και έκδοση των πράξεων για τα αιτήματα που εκκρεμούν στις υπηρεσίες σας, είτε αυτά εμπίπτουν στις διατάξεις της παραγράφου 12 του άρθρου 138 είτε όχι.

Ενότητα Β

Β1. Εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 12 του άρθρου 138 – Εκκρεμείς αιτήσεις Αιτιολογική βάση

Οι μεταβατικές ρυθμίσεις της παραγράφου 12 του άρθρου 138 αποσκοπούν στην αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων που έχουν ανακύψει λόγω της οικονομικοκοινωνικής κρίσης και της αύξησης των προβλημάτων που σχετίζονται με την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό υιοθετούνται μέτρα όπως η δυνατότητα ανανέωσης άδειας διαμονής με την κατοχή βιβλιαρίου υγείας, η αύξηση του διαστήματος ισχύος της άδειας διαμονής και η δυνατότητα ανανέωσης της άδειας διαμονής που θα εκδοθεί βάσει των συγκεκριμένων διατάξεων, για άλλη μία τριετία με τους ίδιους όρους.

Δικαιούχοι

α) Πολίτες τρίτων χωρών που υπέβαλλαν κατά τα έτη 2010, 2011, 2012, και 2013, αίτηση ανανέωσης άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία ή παροχή υπηρεσιών ή έργου και δεν πληρούν την προϋπόθεση συμπλήρωσης του απαιτούμενου αριθμού ημερών ασφάλισης

β) Πολίτες τρίτων χωρών που υπέβαλλαν κατά τα έτη 2010, 2011, 2012, και 2013 αίτηση ανανέωσης για υπαγωγή σε καθεστώς άδειας διαμονής μακράς διάρκειας (δεκαετή άδεια διαμονής ή επί μακρόν διαμένοντος) και δεν πληρούν την προϋπόθεση συμπλήρωσης του απαιτούμενου αριθμού ημερών ασφάλισης

γ) Συντηρούμενα μέλη οικογένειας των ανωτέρω που εκκρεμούν προς απόρριψη, εξ’ αιτίας μη συμπλήρωσης από τον συντηρούντα του απαιτούμενου αριθμού ημερών ασφάλισης.

Εξέταση αιτημάτων

Οι Υπηρεσίες σας θα πρέπει να επανελέγξουν, αυτεπάγγελτα, όλα τα αιτήματα ανανέωσης άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία, παροχή υπηρεσιών ή έργου, δεκαετή διάρκεια ή άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, καθώς και των εξαρτώμενων μελών της οικογένειάς τους που έχουν υποβληθεί κατά τα έτη 2010 (διάστημα εξέτασης 2008-2010), 2011 (διάστημα εξέτασης 2009 -2011), 2012 (διάστημα εξέτασης 2010-2012),2013 (διάστημα εξέτασης 2011-2013) και εκκρεμούν προς απόρριψη, λόγω μη συμπλήρωσης του απαιτούμενου αριθμού ημερών εργασίας.

1. Σε όσες περιπτώσεις οι φάκελοι πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις του νόμου και έχει συνυποβληθεί βιβλιάριο υγείας, το οποίο ήταν σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ή προσκομίσθηκε, ως συμπληρωματικό, μεταγενέστερα της αίτησης ή στο πλαίσιο αίτησης θεραπείας, θα ειδοποιηθεί ο ενδιαφερόμενος,

α) να προσκομίσει συμπληρωματικό παράβολο ύψους εκατόν πενήντα (150) ευρώ (εκδίδεται από την οικεία υπηρεσία), προκειμένου να εκδοθεί άδεια διαμονής τριετούς διάρκειας ισχύος για εξαρτημένη εργασία ή παροχή υπηρεσιών ή έργου.

Η ημερομηνία έναρξης ισχύος θα είναι η επομένη της ημερομηνίας λήξης της προς ανανέωση άδειας διαμονής.

Για παράδειγμα, πολίτης τρίτης χώρας, κάτοχος άδειας διαμονής με ισχύ 30-04-2010 έως 29-04- 2012, θα λάβει άδεια διαμονής με διάρκεια ισχύος 30-04-2012 έως 29-04-2015.

Ομοίως θα κληθεί για προσκόμιση συμπληρωματικού παραβόλου (εκδίδεται από την οικεία υπηρεσία) και η σύζυγος του ενδιαφερομένου.

Η άδεια διαμονής της συζύγου και των ανηλίκων τέκνων θα εκδοθεί ομοίως, με διάρκεια τρία έτη.

β) να παραλάβει άδεια διαμονής δεκαετούς διάρκειας ή άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, χωρίς βέβαια την προσκόμιση συμπληρωματικού παραβόλου.

Στα μέλη των οικογενειών των ανωτέρω θα χορηγηθεί ομοίως άδεια διαμονής για τρία έτη, εφόσον προσκομισθεί το συμπληρωματικό παράβολο ενώ για τα ανήλικα τέκνα θα χορηγηθεί άδεια διαμονής ισόχρονη του συντηρούντος και πάντως μέχρι τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους.

2. Σε όσες περιπτώσεις δεν έχει προσκομισθεί βιβλιάριο υγείας σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής του σχετικού αιτήματος, θα κληθούν οι ενδιαφερόμενοι να το προσκομίσουν, μαζί με συμπληρωματικό παράβολο, όπου απαιτείται. Το βιβλιάριο υγείας γίνεται δεκτό ανεξαρτήτως της ημερομηνίας έκδοσης ή ανανέωσής του και ανεξαρτήτως της ημερομηνίας λήξης αυτού, αρκεί να είναι εν ισχύ κατά την ημερομηνία προσκόμισης στην αρμόδια υπηρεσία.

Η άδεια διαμονής θα εκδίδεται όπως παραπάνω.

3. Όλα τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά θα υποβληθούν με γενική αίτηση, με την οποία θα αιτούνται υπαγωγή στις διατάξεις της παρ. 12 του άρθρου 138 του ν. 4251/2014

Β2. Εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 12 του άρθρου 138 – Απορριφθείσες αιτήσεις

Δικαιούχοι

Πολίτες τρίτων χωρών των οποίων έχει απορριφθεί αίτημα ανανέωσης άδειας διαμονής για εξαρτημένη εργασία, παροχή υπηρεσιών ή έργου, δεκαετή διάρκεια ή άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος, καθώς και των εξαρτώμενων μελών της οικογένειάς τους και έχουν προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια μέχρι τις 01/04/2014 υποβάλλοντας αιτήσεις ακύρωσης κατά απορριπτικών αποφάσεων που εκδόθηκαν κατά τα έτη 2010 (διάστημα εξέτασης 2008-2010) 2011(διάστημα εξέτασης 2009 -2011) 2012 (διάστημα εξέτασης 2010-2012), 2013, (διάστημα εξέτασης 2011-2013) λόγω μη συμπλήρωσης του απαιτούμενου αριθμού των ημερών ασφάλισης και μόνο, εφόσον έχει εκδοθεί προσωρινή διαταγή ή αναστολή εκτέλεσης της σχετικής απορριπτικής απόφασης.

Υποβολή αίτησης

Οι πολίτες τρίτων χωρών υποβάλλουν αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 138 παρ. 12 του ν. 4251/2014 εντός αποκλειστικής προθεσμίας η οποία λήγει στις 30-06-2014 προσκομίζοντας,

α) βιβλιάριο υγείας σε ισχύ,

β) 150€ παράβολο, όπου απαιτείται (εκδίδεται από την οικεία υπηρεσία ) και

γ) παραίτηση από τα ένδικα μέσα.

Οι ανωτέρω αιτήσεις υποβάλλονται στις υπηρεσίες που εξέδωσαν τις σχετικές απορριπτικές αποφάσεις, ανεξαρτήτως μεταγενέστερης μεταβολής του τόπου διαμονής των πολιτών τρίτων χωρών.

Στους εν λόγω πολίτες τρίτων χωρών μέχρι την έκδοση της άδειας διαμονής, χορηγείται βεβαίωση τύπου Α΄.

Έκδοση και διάρκεια ισχύος άδειας διαμονής

Η άδεια διαμονής εκδίδεται για τρία έτη με έναρξη ισχύος την επομένη της ημερομηνίας λήξης της υπό ανανέωση άδειας διαμονής.

Για παράδειγμα, πολίτης τρίτης χώρας, κάτοχος άδειας διαμονής με ισχύ 30-04-2010 έως 29-04- 2012, που υπέβαλε αίτημα ανανέωσης την 20-03-2012 και απορρίφθηκε την 25-04-2012 θα λάβει άδεια διαμονής με διάρκεια ισχύος 30-04-2012 έως 29-04-2015.

Β3. Ανανέωση των εκδοθέντων βάσει των μεταβατικών ρυθμίσεων αδειών διαμονής

Οι άδειες διαμονής που θα εκδοθούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 138 παρ. 12 με ημερομηνία λήξης εντός των ετών 2013 και 2014 και ανανεώνονται για τον ίδιο λόγο θα ανανεωθούν για άλλα τρία έτη με μόνη υποχρέωση την υποβολή βιβλιαρίου υγείας σε ισχύ.

Οι άδειες διαμονής που θα εκδοθούν βάσει των διατάξεων του άρθρου 138 παρ. 12 και ανανεωθούν βάσει των οικείων διατάξεων του Κώδικα, για την απόκτηση άδειας μακράς διαμονής θα ανανεωθούν ομοίως, με μόνη υποχρέωση την υποβολή βιβλιαρίου υγείας σε ισχύ.

Εφιστούμε ιδιαίτερα την προσοχή σας στο γεγονός ότι όσα αιτήματα υποβληθούν και εξετασθούν πριν την 1η Ιουνίου 2014, θα πρέπει να πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις του ν. 3386/2005, ήτοι, σύμβαση εργασίας, απόδειξη επαρκούς εισοδήματος για την ανανέωση άδειας διαμονής για οικογενειακή επανένωση, κ.λ.π.

Ενότητα Γ΄

Τελικές επισημάνσεις

1. Όπου αναφέρεται το βιβλιάριο υγείας σε ισχύ, νοείται ότι αυτό έχει εκδοθεί από το φορέα ασφάλισης του ενδιαφερομένου (ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ)

2. Δεν παρατείνονται οι άδειες διαμονής για οικογενειακή επανένωση που η ισχύς τους είναι ισόχρονη της ημερομηνίας ενηλικίωσης του συντηρούμενου τέκνου.

3. Κατά το διάστημα ισχύος των μεταβατικών διατάξεων του νόμου, είναι επιτρεπτή η επίδοση αδειών διαμονής που έχουν εκδοθεί, με υπαιτιότητα των υπηρεσιών, ληγμένες, ή οι ενδιαφερόμενοι δεν προσήλθαν να τις παραλάβουν για λόγους ανωτέρας βίας ή λόγω μη αποδεδειγμένης ειδοποίησής τους, προκειμένου οι δικαιούχοι να προβούν σε ανανέωση αυτής.

Τέλος, λαμβανομένου υπόψη ότι στις μεταβατικές διατάξεις εντάσσονται ρυθμίσεις που αποσκοπούν στον περιορισμό της απώλειας της νόμιμης διαμονής πολιτών τρίτων χωρών που έχουν κατ` αρχήν μακροχρόνια νόμιμη διαμονή στη χώρα και πρόσβαση στην αγορά εργασίας, και εν τέλει τον περιορισμό της άτυπης απασχόλησης και την αποφυγή πιέσεων για προγράμματα νομιμοποίησης ή επαναφοράς στη νομιμότητα παρακαλούμε για την άμεση εφαρμογή των αναφερομένων στην παρούσα και τη συνεργασία όλων των εμπλεκομένων φορέων στις διαδικασίες.

Ιδιαιτέρως παρακαλούμε τους αποδέκτες να προβούν το ταχύτερο στις απαιτούμενες από πλευράς τους ενέργειες.

Ο Γενικός Γραμματέας

Α. Συρίγος