ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 18 παρ. 2 του ν. 4242/2014 (Α΄50).

Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 50/28.2.2014, τεύχος Α΄, δημοσιεύτηκε ο νόμος 4242/2014 «Ενιαίος Φορέας Εξωστρέφειας», στο άρθρο 18 παράγραφος 2 του οποίου περιλαμβάνονται ρυθμίσεις, οι οποίες προβλέπουν, κατά περίπτωση, τα ακόλουθα:

1. Με τη διάταξη της περίπτωσης Α της παραγράφου 2 προβλέπεται ότι, από 1.1.2014, οι φορείς – τομείς πρόνοιας αρμοδιότητας του Yπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, λειτουργούν με βάση το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση (NDC) για όλους τους ασφαλισμένους τους.

2. Η διάταξη της περίπτωσης Β της παραγράφου 2 ορίζει ότι, από 1-1- 2014, οι ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλονται για κάθε ασφαλισμένο στους φορείς – τομείς πρόνοιας τηρούνται σε ατομικές μερίδες. Επισημαίνεται ότι, δικαιολογητικός λόγος των ρυθμίσεων των περιπτώσεων Α και Β είναι το γεγονός ότι στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), οι φορείς – τομείς πρόνοιας από 1-1-2014 υποχρεούνται να εφαρμόζουν νέο τρόπο υπολογισμού των εφάπαξ παροχών με νέο μαθηματικό τύπο, προκειμένου αφενός να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα των φορέων πρόνοιας χωρίς νέα ελλείμματα και αφετέρου να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη καταβολή των εφάπαξ παροχών στους δικαιούχους. Προς τούτο είναι απαραίτητο, από 1-1-2014, οι ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλονται για κάθε ασφαλισμένο στους εν λόγω φορείς να τηρούνται σε ατομικές μερίδες.

Επισυνάπτεται Παράρτημα, στο οποίο περιλαμβάνονται τα στοιχεία που θα πρέπει να περιέχει η ατομική μερίδα του κάθε ασφαλισμένου σε φορέα πρόνοιας, όπως ενδεικτικά καταγράφηκαν από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή (ΕΑΑ).

Η Διοίκηση του κάθε φορέα πρόνοιας θα πρέπει άμεσα να μεριμνήσει και να λάβει όλα τα αναγκαία και ενδεικνυόμενα μέτρα για την τήρηση των ατομικών μερίδων των ασφαλισμένων τους.

3. Η διάταξη της περίπτωσης Γ της παραγράφου 2 προσδιορίζει ότι το ποσό της εφάπαξ παροχής, που χορηγείται σε δικαιούχους από 1.1.2014 και εφεξής, υπολογίζεται:

α) για τους ασφαλισμένους σε φορείς – τομείς πρόνοιας που αποχώρησαν από την υπηρεσία ή την εργασία ή το επάγγελμά τους μέχρι 31- 8-2013, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις των οικείων καταστατικών και τη γενικότερη νομοθεσία και

β) για ασφαλισμένους που αποχώρησαν ή αποχωρούν από την υπηρεσία τους ή την εργασία τους ή το επάγγελμά τους από 1-9-2013 και μετά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπουργική απόφαση Φ.80000/1093/26/12-2-2014 (Β΄ 313, ΑΔΑ: ΒΙΕ4Λ-ΖΤ5) που εκδόθηκε κατ΄ εξουσιοδότηση του πρώτου εδαφίου της περίπτωσης 7 της υποπαραγράφου ΙΑ.5 της παραγράφου ΙΑ του άρθρου πρώτου του νόμου 4093/2012 (Α’ 222), όπως εκάστοτε ισχύει.

Επισημαίνεται ότι, με τη διάταξη αυτή εξασφαλίζεται η χορήγηση του εφάπαξ βοηθήματος με το παλαιό σύστημα υπολογισμού στους ασφαλισμένους που αποχώρησαν από την υπηρεσία ή την εργασία ή το επάγγελμά τους μέχρι 31-8-2013, αφού στα πρόσωπα αυτά η εφάπαξ παροχή τους θα υπολογίζεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις των οικείων καταστατικών και τη γενικότερη νομοθεσία.

Ενώ, για τους ασφαλισμένους που αποχώρησαν ή αποχωρούν από την υπηρεσία τους ή την εργασία τους ή το επάγγελμά τους από 1-9-2013 και μετά, το ποσό της εφάπαξ παροχής υπολογίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα κατά περίπτωση αναλυτικά στην προαναφερόμενη υπουργική και συγκεκριμένα με τους μαθηματικούς τύπους που περιλαμβάνονται:

- στην πάγια διάταξη που αφορά τους ασφαλισμένους που έχουν πραγματοποιήσει χρόνο ασφάλισης από 1-1-2014 και εφεξής

- στην μεταβατική διάταξη που αφορά τους ασφαλισμένους που έχουν πραγματοποιήσει χρόνο ασφάλισης πριν ή πριν και μετά την 1.1.2014

- στην ειδική ρύθμιση για φορείς - τομείς πρόνοιας με οφειλόμενες υποχρεώσεις.

4. Η διάταξη της περίπτωσης Δ της παραγράφου 2 ορίζει ότι, όπου στην κείμενη ισχύουσα νομοθεσία προβλέπεται επιστροφή εισφορών τα ποσά επιστρέφονται στον δικαιούχο κατά την έκδοση της πράξης συνταξιοδότησης του φορέα κύριας ασφάλισης. Για επιστροφή εισφορών χρόνου ασφάλισης έως 31-12-2013 η παροχή προκύπτει σύμφωνα με τις διατάξεις των οικείων καταστατικών και τη γενικότερη νομοθεσία που ισχύουν μέχρι την ημερομηνία αυτή. Για επιστροφή εισφορών χρονικών διαστημάτων από 1-1-2014 και μετά, το ύψος του ποσού της παροχής προκύπτει από τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών στην ατομική μερίδα.

Επειδή σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στους μη δικαιούμενους εφάπαξ βοηθήματος επιστρέφονται οι ατομικές εισφορές τους κατά την αποχώρηση τους από την εργασία ή το επάγγελμα για το οποίο ασφαλίστηκαν σε φορέα πρόνοιας και όχι κατά την επέλευση του ασφαλιστικού κινδύνου, με τη διάταξη αυτή ρυθμίζεται το θέμα της επιστροφής των εισφορών, έτσι ώστε τα ποσά των εισφορών να επιστρέφονται στον δικαιούχο κατά την έκδοση της πράξης συνταξιοδότησης του φορέα κύριας ασφάλισης (είτε θετικής είτε απορριπτικής απόφασης του κύριου φορέα).

5. Η διάταξη της περίπτωσης Ε της παραγράφου 2 καθορίζει ότι η τροποποίηση και συμπλήρωση της υπουργικής απόφασης που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο της περίπτωσης 7 της υποπαραγράφου ΙΑ.5 της παραγράφου ΙΑ του άρθρου πρώτου του νόμου 4093/2012 (Α’ 222) πραγματοποιείται με απόφαση του υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας μετά από σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής (Ε.Α.Α.)

6. Η διάταξη της περίπτωσης Στ της παραγράφου 2 προβλέπει ότι η παράγραφος 9 του άρθρου 57 του νόμου 3518/2006 (Α’ 272) καταργείται. Η καταργηθείσα διάταξη αφορούσε τη χορήγηση εφάπαξ βοηθήματος ή την επιστροφή εισφορών στους επανερχόμενους στην υπηρεσία ασφαλισμένους του Τομέα Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων του ΤΠΔΥ, οι οποίοι έχουν λάβει εφάπαξ βοήθημα ή επιστροφή εισφορών για το χρόνο ασφάλισής τους που έχει πραγματοποιηθεί πριν από την επαναφορά τους στην υπηρεσία. Με την κατάργηση της διάταξης αυτής επιχειρείται η εξοικονόμηση πόρων του εν λόγω Τομέα με την ορθολογικοποίηση της αντιμετώπισης όλων των περιπτώσεων ασφαλισμένων που επανέρχονται στην υπηρεσία και ασφαλίζονται στον Τομέα.

7. Με τη διάταξη της περίπτωσης Ζ της παραγράφου 2 καθορίζεται ότι κάθε άλλη γενική ή ειδική ή καταστατική διάταξη που ορίζει διαφορετικά τα θέματα των προηγούμενων παραγράφων καταργείται, προς αποφυγήν αμφισβητήσεων.

Τέλος, παρακαλούμε για την ορθή εφαρμογή των κοινοποιούμενων διατάξεων και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση. Οποιοδήποτε συγκεκριμένο ερώτημά σας αφορά την εφαρμογή των μαθηματικών τύπων και το συντελεστή βιωσιμότητας θα υποβάλλεται απευθείας στην Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών – Δ/νση Οικονομικής Εποπτείας και Επιθεώρησης ΝΠ (Δ33) / Σταδίου 29 - 101 10 Αθήνα με κοινοποίηση στην υπηρεσία μας

Συνημμένα (.pdf)

H ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ

ΔΡ ΑΡΤΕΜΙΣ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ ΔΕΔΟΥΛΗ