ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ Δ Ι Ο Ι Κ Η Σ Η ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟΔΩΝ ΤΜΗΜΑ: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΣΥΝ/ΣΜΟΥ ΕΛΕΓΧΩΝ Ταχ. Διεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8 10241 - Αθήνα Πληροφορίες : Π. Τριποδιανού Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 459 FAX : 210 52 23 228 E – mail : asfika@otenet.gr | Αθήνα, 26/03/2014 Αριθμ. Πρωτ. Ε85/28 ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΑΔΑ: ΒΙΞ94691ΩΓ-0ΝΚ ΠΡΟΣ: Όλα τα Υποκαταστήματα & Παραρτήματα ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (Υπηρεσίες Εσόδων) ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. Γραφείο κ.Διοικητή 2. Γρ. κ.κ. Υποδιοικητών 3. Γρ. κ.κ. Γενικών Δ/ντών 4. Γρ. κ.κ. Συντονιστών 5. Ε.ΥΠ.Ε.Α. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ 6. Επιχειρησιακή Ομάδα Ασφ/κων Εισφορών ΟΠΣ/ΙΚΑ-ΕΤΑΜ 7. Ανάδοχος ΟΠΣ/ΙΚΑ-ΕΤΑΜ |
ΘΕΜΑ : Εξέλιξη της νέας ελεγκτικής δράσης με την εφαρμογή του ειδικού λογισμικού RISK ANALYSIS Εσόδων – Ένταξη της διαδικασίας στις τακτικές δράσεις των Υπηρεσιών Εσόδων των Υποκαταστημάτων και Παραρτημάτων ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Επόμενο Επιχειρησιακό Στάδιο.
ΣΧΕΤ. : Το υπ’ αριθμ. Ε85/156/5-11-2013 Γενικό Έγγραφό μας.
Α. ΓΕΝΙΚΑ
Όπως γνωρίζετε, με το ανωτέρω σχετικό έγγραφό μας, γνωστοποιήθηκε η απόφαση της Διοίκησης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για την εγκατάσταση και εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου σχεδίου Στόχευσης Ελέγχου Εργοδοτών, στο πλαίσιο του ανασχεδιασμού των ελεγκτικών δράσεων και της αναδιάταξης των ελεγκτικών μηχανισμών.
Η νέα ελεγκτική δράση στηρίζεται στην Ειδική Λογισμική Εφαρμογή RISK ANALYSIS Εσόδων, μέσω της οποίας και με την χρήση ειδικών κριτηρίων και κανόνων, συνδυαστικά ή σωρευτικά, επιλέγονται κατά μονάδα του Ιδρύματος οι εργοδότες κοινών επιχειρήσεων και οικοδομοτεχνικών έργων που θα πρέπει να υπαχθούν στη ελεγκτική διαδικασία κατά προτεραιότητα, με σκοπό τον εντοπισμό ασφαλιστέας ύλης και την αποφυγή του κινδύνου παραγραφής των εισφορών.
Μετά την ολοκλήρωση του πρώτου σταδίου της νέας ελεγκτικής δράσης, όπως έχει περιγραφεί στο προαναφερόμενο σχετικό έγγραφό μας και την θετική αποτίμηση των αποτελεσμάτων αυτής, η Διοίκηση του Ιδρύματος αποφασίζει την ένταξη του σχεδίου Στόχευσης Ελέγχου Εργοδοτών στο τακτικό ελεγκτικό έργο των Υπηρεσιών Εσόδων των Υποκαταστημάτων κατά στάδια και όπως παρακάτω θα περιγραφεί.
Β. ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ
Στο αρχικό στάδιο της αναφερόμενης δράσης, η επιλογή και η ιεράρχηση των προς έλεγχο εργοδοτών, πραγματοποιήθηκε με εφαρμογή του συνόλου των κανόνων και κριτηρίων του λογισμικού Risk Analysis Εσόδων και εντοπίστηκαν εκείνοι, οι οποίοι παρουσίαζαν υψηλά ποσοστά απόκλισης από την εκπλήρωση των ασφαλιστικών τους υποχρεώσεων, ενώ ως προς τον χρόνο τελευταίου ουσιαστικού ελέγχου αυτών, ενέχετο για τους εργοδότες αυτούς, ο κίνδυνος επικείμενης παραγραφής εισφορών.
Από τις παρατηρήσεις και αναφορές των αρμοδίων υπαλλήλων Εσόδων καθώς και Προϊσταμένων - Διευθυντών Υποκαταστημάτων του Ιδρύματος αναδείχθηκε ως δυσλειτουργία της διαδικασίας ο χρόνος διενέργειας και ολοκλήρωσης των ελέγχων εντός των προθεσμιών που είχαν τεθεί, λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των επιχειρήσεων που εντόπισε η λογισμική εφαρμογή, όπως το πλήθος των απασχολουμένων, το μεγάλο διάστημα που είχε μεσολαβήσει από το έτος τελευταίου ουσιαστικού ελέγχου, η ύπαρξη πολλών παραρτημάτων, κ.τ.λ.
Παρά τις διαπιστωμένες αυτές δυσχέρειες, τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών χαρακτηρίζουν την δράση ως ιδιαίτερα θετική, καθώς ελέγχθηκε ποσοστό άνω του 80% των εργοδοτών που επιλέγησαν για έλεγχο και επιβλήθηκαν εις βάρος τους σημαντικά ποσά ασφαλιστικών εισφορών, προστίμων και προσαυξήσεων, με την έκδοση των αντίστοιχων καταλογιστικών πράξεων.
Γ. Επόμενο Επιχειρησιακό Στάδιο.
Για την έκδοση – εκτύπωση της επόμενης αναφοράς του συστήματος Στόχευσης Ελέγχου Εργοδοτών, αφού λήφθηκαν υπόψιν τα προαναφερόμενα χαρακτηριστικά του πρώτου σταδίου της δράσης, διαφάνηκε η ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα σε συγκεκριμένους κανόνες και ομάδες κριτηρίων τόσο για τον εντοπισμό εργοδοτών Κοινών Επιχειρήσεων, όσο και Οικοδομοτεχνικών Έργων.
Έτσι η παρούσα ροή για την αναζήτηση των εργοδοτών προς έλεγχο η οποία δρομολογήθηκε προς τα αρμόδια Υποκαταστήματα στις 26/3/2014, αφορά και πάλι ορισμένο αριθμό δέκα (10) εργοδοτών Κοινών Επιχειρήσεων και Οικοδομοτεχνικών Έργων και έλαβε χώρα με την αποκλειστική εφαρμογή των κάτωθι ειδικών κριτηρίων.
α) Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων
⇒ Ημερομηνία Τελευταίου Επιτοπίου Ελέγχου.
⇒ Πλήθος συνταχθεισών ΠΕΠΑΕ.
Η ιεράρχηση έγινε για όλες τις κατηγορίες ενεργών εργοδοτών ανεξάρτητα από την νομική τους μορφή αλλά και με προτεραιότητα στους Κ.Α.Δ.: 5530, 5542, 5551, 5020, 5051, 5052, 5053, 5211 & 5212.
β) Εργοδότες Οικοδομοτεχνικών Έργων
⇒ Κατάσταση Οικοδομοτεχνικού Έργου.
⇒ Μήνας – Έτος τελευταίας προκαταβολής χωρίς να έχει υποβάλει Α.Π.Δ..
⇒ Πλήθος Εκπρόθεσμων Υποβολών Α.Π.Δ. ανά τύπο δήλωσης Α.Π.Δ..
⇒ Ανά τύπο αποδοχών πλήθος διακριτών περιόδων.
⇒ Πλήθος δηλωθεισών ημερών εργασίας σε σχέση με τις απαιτούμενες.
⇒ Πλήθος εκκρεμών καταγγελιών.
⇒ Ανά έτος ποσό οφειλών.
⇒ Έτος Απογραφής Ενεργών Οικοδομοτεχνικών Έργων.
Ως χρόνος ολοκλήρωσης του εν λόγω σταδίου ορίζεται η 30/4/2014, με ταυτόχρονη ενημέρωση μέσω του συστήματος ΟΠΣ/ΙΚΑ-ΕΤΑΜ των αποτελεσμάτων των ελέγχων που θα πραγματοποιηθούν.
Κατά τα λοιπά, εξακολουθούν να ισχύουν οι οδηγίες του σχετικού Γενικού Εγγράφου μας και επιπλέον τονίζεται ότι η Διοίκηση του Ιδρύματος έχει επενδύσει σοβαρές προσδοκίες για τον εκσυγχρονισμό των ελεγκτικών δράσεων και την προσαρμογή τους στα ελεγκτικά πρότυπα και μοντέλα που χρησιμοποιούν Ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα, με σταθερή επιδίωξη, την εξασφάλιση υψηλής ροής εσόδων προς το Ίδρυμα, προκειμένου αυτό να ανταποκριθεί στην κοινωνική του αποστολή.
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟΔΩΝ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
& ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ