ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                         ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ                             Αθήνα, 5 – 6 – 13

ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ                  Αριθ. Πρωτ: οικ. 53560

Ταχ. Δ/νση : Αριστοτέλους 17,                    ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

Ταχ. Κωδ. : 10187

Τηλέφωνο : 210-5201520

Fax : 210-5202075

Προς: όπως Πίνακας Αποδεκτών

Θέμα: «Υλοποίηση εργασιών για πλήρη ανάπτυξη και εφαρμογή του Διπλογραφικού Λογιστικού Συστήματος»

Στο πλαίσιο των κατευθύνσεων και οδηγιών που σας έχουν δοθεί με προηγούμενες επί του θέματος σχετικές εγκυκλίους και για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων εντός των τεθέντων ημερομηνιών, όλα τα Νοσοκομεία είναι υποχρεωμένα να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για άμεση υλοποίηση αυτών ως εξής:

A. Ενέργειες για την σύνταξη-έλεγχος-δημοσίευση Οικονομικών Καταστάσεων χρήσης 2012 (1 ος στόχος)

1. Κατάρτιση Οικονομικών Καταστάσεων τέλους χρήσης 2012, έως 30/06/2013.

Στο παράρτημα Α της παρούσης αναφέρονται οι εργασίες Γενικού Λογιστηρίου για το Κλείσιμο των Οικονομικών Καταστάσεων.

2. Έλεγχος από Ορκωτούς Λογιστές και δημοσίευση αυτών, έως 31/07/2013

3. Οι ανωτέρω ημερομηνίες είναι καταληκτικές. Ως εκ τούτου οι Διοικήσεις των Νοσοκομείων οφείλουν να ολοκληρώσουν τις απαιτούμενες ενέργειες για την επίτευξη του 1ου στόχου.

4. Επιπροσθέτως επισημαίνεται, ότι τα Νοσοκομεία στα οποία εντάχθηκαν Μονάδες κοινωνικής φροντίδας (Μ.Κ.Φ.) ως οργανικές μονάδες αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10 και 11 του Ν.4025/2011 θα πρέπει να συντάξουν ισολογισμό έναρξης με ημερομηνία 1/1/2012. Τέλος τα εν λόγω Νοσοκομεία θα πρέπει να διενεργήσουν με ημερομηνία 31/12/2011 απογραφή και σύνταξη σχετικής έκθεσης όλων των κινητών και ακινήτων που περιέχονται στην κυριότητά τους.

B. Ενέργειες για την εφαρμογή της Αναλυτικής Λογιστικής (2 ος στόχος)

Η εφαρμογή της Αναλυτικής Λογιστικής σε όλα τα Νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., όπως κατ’ επανάληψη έχει τονισθεί, είναι έργο υψηλής προτεραιότητας και σπουδαιότητας. Κατά συνέπεια οι ημερομηνίες που τέθηκαν ανά ομάδα Νοσοκομείων (Παράρτημα Β1 και Β2 της σχετικής εγκυκλίου 25034/12-03- 2013) θα τηρηθούν απαρέγκλιτα.

Για την ορθή εφαρμογή της αναλυτικής λογιστικής και για ενιαία μεθοδολογική προσέγγιση κατά την πρώτη εφαρμογή της αναλυτικής λογιστικής, έτσι ώστε τα κοστολογικά δεδομένα τόσο σε επίπεδο κέντρο κόστους (ιατρικό τμήμα) όσο και σε επίπεδο φορέα κόστους (DRGs- ΚΕΝ) για το σύνολο των Νοσοκομείων να προκύπτουν με τον ίδιο τρόπο, άρα να είναι και συγκρίσιμα, παρέχονται αναλυτικές οδηγίες στο συνημμένο οδηγό (παράρτημα Β) .

Επισημαίνεται ότι έως 30/09/2013 όλα τα Νοσοκομεία χωρίς καμία άλλη χρονική παρέκκλιση θα παρέχουν πληροφορίες για το κόστος ανά Κύριο Κέντρο Κόστους (ιατρικό τμήμα).

Από 01/10/2013 έως 31/12/2013 θα προβούν σε όλες εκείνες τις απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή του συστήματος της πλήρους κοστολόγησης, προκειμένου από 01/01/2014 να παρακολουθούν την διαμόρφωση του κόστους και σε επίπεδο φορέων κόστους (ΚΕΝ).

Γ. Ενέργειες για την διαδικασία μηνιαίας οριστικοποίησης των οικονομικών συναλλαγών των Νοσοκομείων (3 ος στόχος)

Με την υπ. αριθ. 94064/01-10-2012 εγκύκλιο, ορίσθηκε το φυσικό αντικείμενο της σύμβασης ανάθεσης παροχής λογιστικών υπηρεσιών εκ μέρους των αναδόχων λογιστικής υποστήριξης.

Στην εγκύκλιο προβλέπεται ρητά η ευθύνη του αναδόχου καθώς και η ευθύνη των Διοικήσεων των Νοσοκομείων για τον έλεγχο υλοποίησης των συμβάσεων τους.

Στο πλαίσιο αυτά επιβάλλεται η σύνταξη και υποβολή μηνιαίων οριστικοποιημένων ισοζυγίων του κυκλώματος της Γενικής Λογιστικής (ομάδα 1-8 του Π.Δ. 146/03), της Αναλυτικής Λογιστικής (ομάδα 9 του Π.Δ. 146/03) και λογαριασμών τάξεως (ομάδα 10 του Π.Δ. 146/03). Επίσης επιβάλλεται η συμφωνία των υποσυστημάτων (διαχειρίσεις φαρμακείου, υλικών, παγίων, προμηθευτών, κίνησης ασθενών κλπ) με τα παραπάνω τρία (3) λογιστικά κυκλώματα.

Οι ανωτέρω ενέργειες αποσκοπούν στην αξιόπιστη παροχή πληροφοριών για την οικονομική κατάσταση του Νοσοκομείου, σε επίπεδο μήνα.

Για το λόγο αυτό οι Διοικητές των Νοσοκομείων θα μεριμνήσουν για την λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων έτσι ώστε να υπάρχει έγκαιρη καταχώρηση στο μηχανογραφικό σύστημα του Νοσοκομείου, όλων των παραστατικών αγορών, δαπανών, εσόδων και παγίων που αφορούν τις οικονομικές συναλλαγές κάθε μήνα.

Ως εκ τούτου με ευθύνη των Διοικήσεων, οι ανάδοχοι λογιστικής υποστήριξης θα παραδίδουν μηνιαία ισοζύγια των λογαριασμών της Γενικής- Αναλυτικής Λογιστικής και λογαριασμών τάξεως έως τις 30 του επόμενου μήνα, από τον μήνα αναφοράς. Με τα στοιχεία που θα προκύπτουν από τα ισοζύγια θα συμπληρώνονται οι αντίστοιχοι οικονομικοί πίνακες του ESY.net, η ημερομηνία υποβολής των οποίων ορίζεται πλέον στις 5 του μεθεπόμενου μήνα . Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η μόνη και αξιόπιστη πληροφόρηση, δεδομένου ότι οι αναγκαίες πληροφορίες προκύπτουν από τα λογιστικά βιβλία και τους λογαριασμούς που τηρούνται σε αυτά, με τη Διπλογραφική Λογιστική Μέθοδο. Στο παράρτημα Γ της παρούσης αναφέρονται οι βασικές οδηγίες για την οριστικοποίηση των μηνιαίων συναλλαγών.

Δ. Εσωτερικός Έλεγχος Νοσοκομείων (4 ος στόχος)

Με το άρθρο 25 του Ν. 4025/2011 θεσμοθετείται η εισαγωγή του Εσωτερικού Ελέγχου στις Δ.Μ.Υ. Παρατηρείται η μη εφαρμογή του στόχου αυτού από ορισμένα Νοσοκομεία. Έως 10/06/2013 όλα τα Νοσοκομεία θα πρέπει να έχουν εγκαταστήσει Εσωτερικό Ελεγκτή.

Σημειώνεται ότι για την επιλογή Εσωτερικού Ελεγκτή θα καταβάλλεται προσπάθεια επιλογής από το Μητρώο Εσωτερικών Ελεγκτών που τηρείται στο Υπουργείο Οικονομικών για τις μη εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αθηνών Δημόσιες Επιχειρήσεις ή από όσους πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στο Μητρώο Εσωτερικών Ελεγκτών του Υπουργείου Οικονομικών.

Τονίζεται ότι, ο Εσωτερικός Έλεγχος είναι μία ανεξάρτητη, αντικειμενική, διασφαλιστική και συμβουλευτική δραστηριότητα, σχεδιασμένη για να προσθέτει αξία και να βελτιώνει τις λειτουργίες ενός οργανισμού. Ο Εσωτερικός Ελεγκτής είναι εργαλείο της Διοίκησης κάθε Νοσοκομείου και συνεπώς οφείλει να παρέχει, προς το Νοσοκομείο, αυτοπροσώπως τις υπηρεσίες που αναφέρονται στο αντικείμενο της 94064/01-10-2012 εγκυκλίου.

Συνημμένα:

- Παράρτημα Α

- Παράρτημα Β

- Παράρτημα Γ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ (.pdf)

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΕΛΟΠΙΔΑΣ ΚΑΛΛΙΡΗΣ