ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ		Αθήνα, 22 Μαΐου 2013
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ		Αριθ. Πρωτ.: 17583
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ		ΠΡΟΣ:
Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Τ.Α.		1) Δήμους της Χώρας -Γραφεία Δημάρχων -Τμήματα Εσόδων 2) Αποκεντρωμένες Διοικήσεις - Γραφεία Γενικών Γραμματέων
ΤΜΗΜΑ ΕΣΟΔΩΝ
Ταχ. Δ/νση	: Σταδίου 27
Τ.Κ.	: 10183 Αθήνα
Πληροφορίες	: Π. Στεργίου
Τηλέφωνο	: 213-1364702
Φαξ	: 210-3744813

ΘΕΜΑ: Ο ν. 4014/2011 και οι υπαίθριες διαφημιστικές κατασκευές

Σχετ: 1) Το υπ΄αριθμ. 7857/6.3.2013 έγγραφο του Δήμου Χαϊδαρίου

2) Το υπ΄αριθμ. 8886/22.3.2013 έγγραφό μας

3) Το υπ΄αριθμ. 20055/23.4.2013 έγγραφο του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Σε συνέχεια των ως άνω σχετικών εγγράφων, αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

Κατόπιν εγγράφων από ορισμένους ΟΤΑ περιήλθε σε γνώση μας, ότι επί ενεργειών δήμων για την επιβολή κυρώσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 8 και 9 του ν. 2946/2001 αντιτάχθηκε ότι οι διαφημιστικές κατασκευές έχουν τακτοποιηθεί με τις διατάξεις του ν. 4014/2011.

Μετά από επικοινωνία με την αρμόδια διεύθυνση του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, θα θέλαμε να σας γνωρίσουμε τα ακόλουθα:

Σύμφωνα με την υπ΄αριθμ. 552/2008 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, στο πλαίσιο εξέτασης περίπτωσης παράνομης διαφημιστικής κατασκευής που χαρακτηρίστηκε αυθαίρετη και κατεδαφιστέα από την πολεοδομία και επιβλήθηκε πρόστιμο ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτου σύμφωνα με την κείμενη πολεοδομική νομοθεσία, κρίθηκε ότι οι διοικητικές πράξεις που αποσκοπούν στη ρύθμιση του τρόπου άσκησης του δικαιώματος της διαφήμισης, τόσο για την χορήγηση σχετικής άδειας, όσο και για την αποξήλωση και επιβολή προστίμων, εκδίδονται βάσει των ειδικών διατάξεων του ν. 2946/2001 περί υπαίθριας διαφήμισης και όχι με τις γενικές διατάξεις που διέπουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόμιμη ανέγερση κτισμάτων ή κατασκευών. Νόμιμο έρεισμα των πράξεων επιβολής διοικητικών κυρώσεων για την τοποθέτηση αυθαίρετης διαφημιστικής πινακίδας ή επιγραφής αποτελεί το ειδικώς ισχύον, για τα θέματα αυτά, δίκαιο ρύθμισης του δικαιώματος υπαίθριας και δημόσιας προβολής διαφημιστικών μηνυμάτων και ειδικότερα οι διατάξεις περί διενέργειας ελέγχων και επιβολής διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης των ουσιαστικών κανόνων που θεσπίζονται με τις ειδικές διατάξεις περί υπαίθριας διαφήμισης.

Από τα προεκτεθέντα συνάγεται ότι δεν είναι δυνατή η τακτοποίηση των διαφημιστικών κατασκευών σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4014/2011, δεδομένου ότι στο πεδίο ρύθμισης του νόμου αυτού εντάσσονται περιπτώσεις παράβασης της σχετικής πολεοδομικής νομοθεσίας, γεγονός που επιβεβαιώνεται και από το ΥΠΕΚΑ με το υπό στ. (3) σχετικό έγγραφό του, φωτ/φο του οποίου επισυνάπτεται.

Κατόπιν αυτών παρακαλούμε για τις ενέργειές σας.

Ο Γενικός Διευθυντής

Κ. Θεοδωρόπουλος